吉国税发[2006]193号吉林省国家税务局关于印发《全省国税系统税收票证管理和税款缴库情况专项检查实施方案》的通知

吉林省国家税务局关于印发《全省国税系统税收票证管理和税款缴库情况专项检查实施方案》的通知

吉国税发[2006]193号

全文有效

各市、州、县（市、区）国家税务局：

  根据《国家税务总局关于开展税收票证和税款缴库专项检查工作的通知》（国税函[2006]591号）要求，现将《全省国税系统税收票证管理和税款缴库情况专项检查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

  附件：国家税务总局关于开展税收票证和税款缴库专项检查工作的通知

  二○○六年七月六日

  全省国税系统2006年税收票证管理和税款缴库情况专项检查实施方案

  一、检查内容

  全省税收票证和税款缴库检查要以《税收票证管理办法》为依据，以总局下发的检查提纲为重点，对全省2005年1月1日至2006年5月31日的税收票证使用管理情况和税款缴库情况进行检查。主要包括以下几个方面：

  （一）税收票证检查

  1. 票证领发。查看发放票证单位是否参照领票单位上报的计划并结合实际按票证号码顺序核发，是否按规定使用《票证领用单》和《票证结报手册》，收现票证是否限量领发等。

  2. 票证保管。查看县级以上国税机关是否设置具有安全条件的票证专用库房，票证是否由专人保管等。

  3. 票证使用。查看票证是否按规定的使用范围填用，是否按顺序逐本逐份使用，票证填写是否内容完整、准确清晰，作废票证是否填写"作废"字样，是否全份保管等。

  4. 票证结报缴销。查看票证是否及时、连续、准确结报缴销，是否存在不按规定程序和手续缴销的问题等。

  5. 票证作废停用。查看票证是否按规定程序作废停用，作废停用手续是否齐全等。

  6. 其他方面。主要查看是否按有关要求进行票款损失处理、票证交接归档等。

  （二）税款缴库检查

  1. 检查税款是否及时缴库，是否按规定时限办理票款的结报缴销，是否存在占压税款问题，是否有违规开设税款过渡账户的行为。

  2. 检查税款是否按规定的科目和预算级次缴库，是否有挪用、截留、积压税款问题，是否有不征、少征税款和滞纳金问题，是否有开票不收税或收税不开票问题，是否存在扩大手续费范围、提高手续费提取比例，挪用手续费等问题。

  3. 检查税款是否按规定退库，是否按国家相关规定进行减免税、退税、抵税和延期纳税等，退库手续是否完备，是否存在违规退税或应退未退等问题。

  二、工作步骤

  专项检查共分三个阶段，第一阶段：7月5日－7月31日为县（市、区）国家税务局自查阶段；第二阶段：8月1日至8月20日为市、州国家税务局复查阶段，复查面不得低于30%；第三阶段：8月21日至8月31日为省局抽查阶段，对市州局的抽查面不低于20%。

  三、组织领导

  本次专项检查由各级国税机关的计统部门、法规部门和票证中心组织实施，各部门要团结协作，密切配合，优质高效地完成检查工作。

  四、工作要求

  1. 提高认识，明确专项检查意义。通过专项检查，有利于加强税收票证管理，及时发现票证管理中存在的问题和薄弱环节，以便采取有效措施，进一步加强票证管理。通过专项检查，有利于保护票款安全，防止票款损失，及时防范和制止压票、压款、挪用税款等违规违纪行为的发生。通过专项检查，有利于提高税务干部的政策业务水平，及时纠正多征、少征税款等违反政策的行为，减少票证填写差错。

  2.加强领导，确保专项检查质量。专项检查涉及税收征收管理的多个环节、多个部门，各级国税机关主管局长要切实抓好此项工作，职能部门要相互配合、相互协作，并针对本地情况，结合2006年税收执法检查工作，统筹兼顾，精心组织，按照规定时限和要求，保质保量完成专项检查工作。

  3.认真整改，保证专项检查实效。各级国税机关要认真开展专项检查，如实填写工作底稿和检查统计表（《税收票证和税款缴库专项检查统计表》另行下发）。在检查过程中，要对薄弱环节和薄弱部门制订切实可行的整改方案，认真进行整改。检查结束后，要对专项检查进行全面总结，既要总结存在的问题，也要总结好的作法，总结报告要准确、真实。各市、州局检查总结报告于2006年8月20日前上报省局（FTP/计统处/票证管理）。