吉国税发[2006]99号吉林省国家税务局关于加强宏观税负分析的通知

吉林省国家税务局关于加强宏观税负分析的通知

吉国税发[2006]99号

全文有效

各市、州国家税务局：

  2005年全省国税部门共组织收入266.6亿元（含车购税，不含海关代征），扣除消费税后，税收收入占全省二、三产业增加值的比重为7%，比全国9.7%的平均税负低2.7个百分点，其中全省工业增值税税负为10.1%（工业增值税/工业增加值），比全国工业增值税税负11.6%低1.5个百分点。从各市州看，除个别地区因入库欠税等因素工业增值税税负高于全国平均水平外，其余地区均低于全国平均水平，工业增值税最低的地区仅为5.6%，与全国工业增值税税负差距较大；全省商业增值税税负为1.4%（商业增值税/社会消费品零售总额），比全国商业增值税税负2.8%低1.4个百分点。从各市州看，九个地区均低于全国平均水平，商业增值税税负最高的地区为2.2%，比全国平均水平低0.6个百分点，商业增值税税负最低的地区仅为0.7%。为此，各市州局要进一步加强宏观税负分析，针对2005年工、商业增值税税负较低的情况开展专项调查。

  一、各地区要高度重视税负分析工作，充分认识宏观税负分析的重要意义，把税负分析工作作为加强税源管理、开展纳税评估、加强税收征管的有效途径。

  二、各地区要加强工业增值税和工业增加值、商业增值税和社会消费品零售总额的对比分析，特别要加强对税负偏低的行业和企业，如石油及制品批发业、汽车摩托车及零配件批发业、商业零售企业税负偏低原因的重点分析。

  三、各地区要从经济、政策、征管等多方面，多角度查找原因，把同业税负比较和微观税收经济对比分析作为突破口，从宏观税负分析中找问题，从微观税负分析中查原因，认真查找征管中存在的薄弱环节，切实加强税源管理。

  四、各地区要加强对税负分析工作的组织领导，强化协调配合，建立税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查的良性互动机制。

  五、各地区要在认真调查分析的基础上，于5月20日前将调研分析报告上报省局（FTP计统处上传/计划管理）。

  附件：2005年工、商业增值税税收负担情况表（略）

  二00六年四月二十九日