重庆市税务局：2022年重庆市“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”新闻发布会

2022年重庆市“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”新闻发布会

发布时间：2022-03-03 17:13:00 来源：华龙网 重庆市税务局

  【主持人徐祖国】 14:33 女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎大家参加投资重庆优化营商环境系列新闻发布会第二场，今天发布会的主题是向大家介绍2022年重庆市“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”有关情况的介绍。

  【主持人徐祖国】 14:34 今天我们非常高兴地邀请到了国家税务总局重庆市税务局党委委员、总会计师张雄先生和大家见面，今天的发布会有两个环节，首先请张雄先生向大家介绍2022年重庆市“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的有关情况，第二个环节是回答记者朋友的提问。首先请张雄先生介绍有关情况。

  【张雄】 14:35 主持人好，各位媒体朋友大家下午好！为深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和全市经济工作会议精神，进一步深化税收征管改革，扎实推进营商环境创新试点，按照国家税务总局部署，重庆市税务局启动2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。这已是税务部门连续第九年开展此项行动，下面我就有关情况作简要介绍。

  【张雄】 14:36 一、2021年便民办税春风行动情况

  2021年重庆市税务系统在“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中推出10大类便民办税缴费举措。截至去年底，这些措施全部落实落地。在国家税务总局组织的2021年纳税人缴费人满意度调查中，重庆市税务局位居全国第四。主要成效体现在三个方面：税费服务既智能又便利、政策落实既精准又快速、执法监管既有力度又有温度。

  【张雄】 14:38 在税费服务方面，我们聚焦“提速度”，持续拓展“非接触式”办税缴费范围，实现90%的涉税事项网上办，并且在全国率先推出“十一税”合并申报，相关纳税人申报时间压缩2/3。我们聚焦“一窗办”，联合市规划和自然资源局、市住房城乡建委，创新推出房屋交易“智联通”服务，交易人只到一个窗口即可完成房屋交易全套手续，住房过户由3个工作日变为60分钟办完，非住房过户由5-10个工作日变为90分钟办完，实现当天办好，2021年有46万户次交易人享受了这项服务。

  【张雄】 14:39 在政策落实方面，我们聚焦“直达”，通过数据分析，对纳税人特点和税费优惠政策特点分别设置“标签”，当两类“标签”匹配成功，系统就通过电子税务局“政策速递”和微信公众号“重庆税务互动中心”精准向纳税人推送税费优惠政策。2021年精准推送政策1599万次，促进税费优惠政策直达市场主体。我们聚焦“快享”，升级开发“点即报”等申报辅助系统，把税费优惠政策内嵌入信息系统，市场主体进行纳税申报的时候就同步享受优惠政策，也就是我们常说的“申报即享受”，可以实现政策红利的快速落地。

  【张雄】 14:40 在执法监管方面，我们聚焦“有温度”，落实税务行政处罚“首违不罚”事项，全市去年有1万余户次纳税人享受“首违不罚”措施，免予处罚。我们聚焦“有力度”，联合多部门开展的打击“假企业”“假出口”“假申报”两年专项行动，依法查处涉嫌虚开骗税企业上万户，共查补税款超18亿元，有力维护了公平的市场环境。

  【张雄】 14:40 二、2022年便民办税春风行动主要内容

  按照国家税务总局确定的“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”这一主题，今年的便民办税春风行动首批率先推出5大类20项便民办税缴费举措，后续还将根据新情况新需求不断完善。目的就是要进一步确保政策红利直达快享，纳税缴费更加便利高效，维护法治公平税收环境，进一步激发市场主体活力、增强发展动力。今年的便民办税春风行动主要有以下五大类内容。

  【张雄】 14:42 一是更快响应诉求。我们从快速响应需求、优化咨询服务、及时送达政策、实时解决问题、关注个性需求等方面推出5项13条措施。其中，将推行远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可以直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，税务人员在线实时提供辅导帮助，实现“办问协同”更方便、更快捷；持续推进办税缴费软件适老化改造，优化线下服务流程，完善办税缴费实体场所功能，对老年人、身体障碍人士等特殊人群提供“一站式”综合服务、优先办理服务等，更好满足特殊人员、特殊事项的服务需求。

  【张雄】 14:43 二是拓展网上办税。我们从优化“网上办”体验、减少资料报送、便利发票使用、提速退税办理等方面推出4项12条措施。其中，拓展新增36项办税缴费“网上办”事项，总数达到250项，让大家在网上、在指尖上、在掌上能办的事项更多、更方便；提速办理出口退税，将平均办理时间从原规定的8个工作日内压缩到6个工作日内，加快企业资金周转速度。

  【张雄】 14:44 三是升级分类服务。我们从助力大型企业、扶持中小企业、完善缴费服务、服务个税汇算等方面推出4项15条举措。其中，对“专精特新”企业和“小巨人”企业，提供“一户一档”服务措施，解决其成长的“烦恼”；深化规范“银税互动”合作，让参与“银税互动”的商业银行更多，纳税信用贷款产品种类更丰富，给守信的市场主体提供更多的金融支持选择，进一步缓解小微企业融资难。

  【张雄】 14:47 四是优化执法监管。我们从优化执法方式、加强精准监管、保障合法权益等方面推出3项11条举措。其中，在优化执法方面，通过税收大数据筛选涉税风险，把低风险问题直接从线上推送给企业，让企业自行核实改正，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程。

  【张雄】 14:48 五是深化税收共治。我们从推进部门联动、深化国际协作、促进社会协调、拓展信用应用等方面推出4项13条举措。其中，深化我们和海关等部门数据共享，进一步扩大企业出口退税申报“免填报”范围，减轻填报负担；扩大纳税信用修复范围，让失信企业有主动纠错改错的机会，正向引导企业及时纠正自身存在的涉税违规行为，强化信用意识，更好地经营发展。

  【张雄】 14:49 我们将尽快把上述所说的五个方面的措施落地见效，使春风常在、春天常在。我就先介绍到这里，谢谢大家！

  【徐祖国】 14:50 好的，谢谢。请记者朋友围绕关心的问题提问。

  【华龙网记者】 14:51 请详细介绍一下2021年税收方面的相关情况，谢谢。

  【张雄】 14:52 谢谢华龙网这位记者朋友的提问。下面，我就以4组税收数据简要介绍一下2021年重庆地区税收经济运行的情况。

  【张雄】 14:53 第一组数据：2021年，重庆地区累计新增减税降费超过350亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费15.8亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税2.6亿元。这些减税降费、缓税缓费政策红利的持续释放，进一步减轻了市场主体的负担，有效支持中小微企业发展，激发了市场主体活力。

  【张雄】 14:54 第二组数据：2021年的新政策允许企业提前享受前三季度研发费用加计扣除政策优惠，并且将制造业企业加计扣除比例从75%提高至100%。在这项优惠政策下，重庆共有5200多户企业提前享受研发费用加计扣除金额174亿元，其中2599户制造业企业享受100%加计扣除优惠，加计扣除金额125亿元，有力地促进了重庆企业创新发展。

  【张雄】 14:55 第三组数据：2021年，重庆地区新增涉税市场主体31.2万户，同比增长38.4%，市场信心进一步提振。同时，市场主体也不断发展壮大，到2021年底，重庆增值税一般纳税人达到19.8万户，比2020年底增加1.6万户，增长8.8%。

  【张雄】 14:56 第四组数据：通过增值税发票数据显示，2021年重庆企业销售收入同比增长19.9%，近两年平均增长15.3%，企业销售收入持续稳定增长。其中，全市制造业及其相关批发业销售收入占比提升2.4个百分点，呈稳中有升态势。全市数字经济核心产业销售收入同比增长28%，比全市企业销售收入平均增速快8个百分点，发展势头良好。我就回答到这里，谢谢。

  【徐祖国】 14:56 谢谢，请继续提问。

  【国际商报记者】 14:57 我想问一下重庆一直致力于打造内陆开放高地，税务部门在稳外资外贸方面发挥了怎样的作用？另外，今年重庆自贸试验区即将迎来五周年的时间，曾经重庆有探索增值税申报“一表集成”的模式之前在全国已经复制推广，接下来有没有新的试点方案？谢谢。

  【张雄】 14:58 谢谢你的提问。首先回答你的第一个问题，重庆税务部门在去年稳外资稳外贸方面的一些做法。在稳外资方面，去年重庆市税务局优化服务外资企业，助力开放型经济提质增效。主要措施：一是落实利润再投资递延纳税政策。这个政策我给大家作一个解读，是指境外股东将境内被投资企业分得的利润直接用于境内再投资的，在投资期间暂缓缴纳预提所得税。2021年全市共有41户次企业的境外投资者享受此政策，扩大在华投资金额126.76亿元，递延预提所得税税款12.18亿元。

  【张雄】 14:59 二是落实税收协定待遇。税收协定待遇我也给大家介绍一下，是指按照税收协定或国际运输协定可以减轻或者免除按照国内税收法律规定应当履行的企业所得税、个人所得税纳税义务。2021年932户次企业申报税收协定优惠待遇，同比增加89.4%，共计申报各类所得109.66亿元，减免税额5.45亿元。这一系列税收“组合拳”，有效促进了外资企业发展。增值税发票数据显示，2021年外资和港澳台企业税收和发票销售金额分别增长15.1%和12.9%，外资经济贡献保持稳定。

  【张雄】 15:01 在稳外贸方面，我们从便利出口企业申报、加快出口退税速度等方面入手，升级出口退税申报系统、简化退税办理流程、简并出口退税申报资料，不断压缩全市出口退税业务的办理时间，减少企业资金占用，支持外贸企业发展。

  【张雄】 15:02 去年，重庆地区办理出口退税216.46亿元，较2020年增加67.5亿元，同比增长45.4%。全年的出口退税呈现出两个方面的特点：一是实体经济占大头。2021年，全市办理出口退税的生产类型和贸易类型企业分别为1075户和1085户。其中，生产类型企业办理出口退税141.8亿元，占全市出口退税总金额的65.5%，接近2/3，是贸易类型企业出口的1.9倍。在生产类型企业中，出口退税主要集中在计算机通信和其他电子设备制造业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业三大行业，占比超过45%。二是民营企业增速快。2021年，民营企业办理出口退税144.8亿元，同比增长48%，占总量的66.9%，超过2/3，对民营企业扩大生产出口、开拓海外市场提供有效支持。

  【张雄】 15:03 你刚才提到的第二个问题，从2020年开始实现了财产和行为税的“十税”合并申报，在2021年实现了财产和行为税加上企业所得税的“十一税”合并申报，我们继续在优化这项措施，这项措施也被纳入了今年重庆市营商环境创新试点的一个重要改革事项。谢谢。

  【新华社记者】 15:03 新华社记者，我想问一下今年重庆作为国务院确定的6个营商环境创新试点城市之一，税务部门在优化营商环境方面会有哪些措施？谢谢。

  【张雄】 15:04 谢谢新华社记者的提问。去年11月，国务院发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，确定重庆作为全国6个首批营商环境创新试点城市之一。市委、市政府高度重视，发布《重庆市营商环境创新试点实施方案》，出台了100项改革事项清单。

  【张雄】 15:05 其中，11项由重庆市税务局牵头落实，目前已经有4项措施落地实施，创新成效全国领跑。一是实现了“多税合一”申报改革。2020年，重庆税务在全国率先试点财产和行为税10个税种的合并申报；2021年，在此基础上，我们又将企业所得税合并进来，在全国率先实现11个税种的合并申报。目前，全市已有121万户次企业享受到合并申报的便利。

  【张雄】 15:07 二是实现了线上开具电子税收完税证明。税收完税证明包括纳税证明、社保费缴费证明等，税收完税证明在企业招投标、签订订单、个人购房贷款、领取政府奖励、个人购房、个人申请落户等方面得到了广泛使用，在这之前需要当事人到办税服务厅办理。今年1月1日起，我们在全市实现了电子税收完税证明的线上开具，也就是市民和企业人员可以登录重庆市电子税务局自助开具，不用再到办税服务厅了。这项功能上线两个月，已有10.7万余户次纳税人在线上自行开具25万余张电子完税证明。

  【张雄】 15:08 三是实现了非接触式发放税务UKey。税务UKey是增值税发票数据安全存储载体，是和金税盘、税控盘一样的税控设备，为发票开具提供安全保障。税务UKey完全免费，所有新办企业都可以免费领用。之前，税务UKey要到线下窗口才能领用，现在新办企业只需在开办企业一网通平台上提交申请，勾选“寄递”服务，税务UKey就会和办好的营业执照、印章、发票一起寄到企业指定地点，让企业人员少跑路。截至目前，已有1.53万户新办企业选择享受这项服务新举措。

  【张雄】 15:09 四是实现了在存量房交易中试点开具电子发票。今年1月，我们已经在存量房交易中试点开具电子发票，实现了二手房涉税业务的全流程网上办，这为二手房等不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”打下坚实基础，将大大拓宽不动产交易的办理渠道和方式。

  【张雄】 15:09 目前，我们正抓紧推进其他改革事项落地，在3月底，将实现“信用+风险”税务动态监管、全国车船税缴纳信息联网查询和核验等3项改革事项。在6月底之前，全面完成11项涉税改革事项，促进全市营商环境迈向更高水平，更大程度激发市场活力和社会创造力。谢谢。

  【徐祖国】 15:10 好的，谢谢。请继续提问。

  【封面新闻记者】 15:10 成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略，请问税务部门去年在这块取得了哪些成效，今年又会有哪些新的措施？

  【张雄】 15:11 谢谢你的提问，感谢你的关注。2021年，我们在落实成渝地区双城经济圈建设方面，我们和四川税务聚焦营造一流营商环境、探索经济区与行政区适度分离改革、推进基本公共服务标准化便利化和强化川渝税收协作基础建设等4个方面共推出了22项具体重点任务，成效明显。

  【张雄】 15:12 在线下，我们实现了川渝税务20项线下业务“专窗通办”；在线上，川渝两地电子税务局“川渝通办”功能拓展至38项跨区域涉税事项；在执法标准上，川渝两地统一了62项税务行政处罚裁量基准，促进两地执法标准统一、执法信息互通和执法结果互认；在咨询服务上，川渝两地12366纳税缴费服务热线实现了“六统一、两互动”，实现咨询解答同一口径、两地咨询互答等。特别是在全国唯一的跨省域共建新区高竹新区，我们联合四川省税务局设立了全国首个跨省的税费征管服务中心，高竹新区范围内的企业和居民，所有税费事项都可以在该服务中心实现跨省通办。

  【张雄】 15:15 今年，根据重庆和四川两地政府制定的《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2022年重点任务清单》，我们将做好三件事情：一是完善升级川渝地区两地重点企业跨区域涉税事项协调工作机制，统一政策执行口径，推进便捷办税同标同质。二是新增32项川渝涉税通办事项，包含跨区涉税事项信息反馈、增值税预缴申报、房产交易申报等事项，将进一步促进市场要素和市场主体在成渝地区的自由流动和跨区域发展。三是实现5种税务电子证照在川渝互认共享，分别为临时税务登记证、扣缴税款登记证、税收完税证明、A级纳税人证书、税务师事务所行政登记证，将有助于在线数据核验，减轻市场主体和群众现场提交实体材料的负担，更好享受一体化服务、同城化待遇。我的回答完毕，谢谢。

  【徐祖国】 15:16 好的，谢谢。如果接下来大家还有想了解的内容，可以跟税务局取得联系，税务局和新闻办积极为大家提供相关信息。今天的发布会到此结束，谢谢大家，下次再见。