湖北省税务局：黄冈税务机关在个人代开发票中设置不合理限制性条件！法人代表个人不能申请代开劳务发票

黄冈税务机关在个人代开发票中设置不合理限制性条件

留言时间：2021-10-22

纳税人所属地

湖北

问题内容

我反映的意见是黄冈市税务局在黄州城区自然人代开发票业务中设置限制性条件“法人代表个人不能申请代开劳务发票”，是否合规？有哪条文件依据？

我是黄冈市中级人民法院的一名工作人员。近日，我单位邀请黄冈市委党校副校长张健进行讲课，讲课劳务费1000元。在进行财务报账时，按规定需要申请代开劳务发票。在黄州城区邮政代开点和黄州区税务局大厅申请代开发票时，都予以拒绝，理由是张健是税务征管系统中某个税务登记的法人代表，不能代开。张健本人是公务员、领导，并没有开办任何公司企业，仅仅是所任职的单位黄冈市委党校办理个人所得税代扣代缴的行政事业单位扣缴税款登记中，张健是负责人。怎么能设置这样的规定？不知道税务局有什么文件规定？是否符合实际情况？

且不论他只是黄冈市委党校扣缴税款登记中的法人代表。个人申请代开劳务发票，法人代表个人的业务和公司业务是不同的性质，个人怎么就不能代开发票了呢？怎么能设置这样的限制条件？

附件

无附件

答复机构

湖北省税务局

答复时间

2021-10-25

答复内容

湖北税务12366纳税服务热线答复：您好！您提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息回复如下：

第一，根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令第587号）文件第十六条规定，需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。禁止非法代开发票。

第二，根据《国家税务总局货物和劳务税司关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知》（税总货便函〔2017〕127号）文件附件：《增值税发票开具指南》规定，第二章 增值税发票开具基本规定，第二节 税务机关代开发票基本规定，一、代开发票范围

（一）已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体工商户）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人，发生增值税应税行为，可以申请代开增值税专用发票。

（二）有下列情形之一的，可以向税务机关申请代开增值税普通发票：

1.被税务机关依法收缴发票或者停止发售发票的纳税人，取得经营收入需要开具增值税普通发票的；

2.正在申请办理税务登记的单位和个人，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具增值税普通发票的；

3.应办理税务登记而未办理的单位和个人，主管税务机关应当依法予以处理，并在补办税务登记手续后，对其自领取营业执照之日起至取得税务登记证件期间发生的业务收入需要开具增值税普通发票的；

4.依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入，需要开具增值税普通发票的。

第三，根据《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（国家税务总局公告2016年第59号）文件规定，现将纳税人代开发票（纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产代开增值税发票业务除外）办理流程公告如下：

   一、办理流程

   （一）在办税服务厅指定窗口

   1.提交《代开增值税发票缴纳税款申报单》；

   2.自然人申请代开发票，提交身份证件及复印件；

   其他纳税人申请代开发票，提交加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）、经办人身份证件及复印件。

   （二）在同一窗口缴纳有关税费、领取发票。

   二、各省税务机关应在本公告规定的基础上，结合本地实际，制定更为细化、更有明确指向和可操作的纳税人申请代开发票办理流程公告，切实将简化优化办税流程落到实处。

综上所述，请您直接联系当地主管税务机关，需要由其依据相关政策法规并结合贵单位实际经营情况实事求是来认定。湖北省电子税务局（https://etax.hubei.chinatax.gov.cn）——公众服务——办税地图——当地主管税务机关办税服务厅联系电话。

上述回复仅供参考，若您对此仍有疑问，请联系湖北税务12366纳税缴费服务热线或主管税务机关。

祝您工作愉快！欢迎您再次咨询。