固原市税务局：11项机制为退税减税降费政策落实保驾护航

固原市税务局：11项机制为退税减税降费政策落实保驾护航

发布时间 : 2022-05-27 16:37  来源：固原市税务局

新的组合式税费支持政策实施以来，固原市税务局以高度的政治自觉和行动自觉早谋划、早部署、早安排，积极探索构建领导包干、退税审核、约谈评估、效应分析、风险防控、稽查工作、督察督导、督办工作、纪检监督、绩效考评、宣传报道等11项工作机制，迅速厘清职责，理顺流程，明确工作任务，为全市上下同频共振、同向发力、同步推进退税减税降费工作落实落细保驾护航。

一是建立领导包干机制。推行“一把手总抓、其他局领导分片包干、退税减税办靠前指挥、各部门统筹协作”的工作机制，让任务到人、责任到岗。分管领导包片负责联系局、分管科室退税减税工作，以“日统计、周例会、月推进、季通报”为抓手，靠前指挥、一抓到底，形成领导牵头、全局联动、整体推进的良好工作格局，先后召开7次专题推进会，34次专班部署会，研究解决各类问题45个，强力推动政策落实。

二是建立退税审核机制。强化退税审核管理，建立“县局审核、市局提级审核”的双审机制，组建3个专职审核小组，包片审核全市所有留抵退税申请，实行“系统审+人工审+复核审+集体审”四级审核机制，把牢申请、审核、退库三道关口。4月1日起，已提级审核数据1072条，及时发现阻断退税风险。

三是建立约谈评估机制。把风险管理从“事后管理”向“事前服务”转变，结合申报信息、财务报表、发票信息等行比对分析，提取疑点数据，通过案头分析、实地核查、疑点举证、自查纠改，全面检视分析，开展纳税评估。截至目前，上门发放各类政策汇编和风险指引40余册，提示提醒风险点114个。

四是建立效应分析机制。抽调28名业务骨干组建综合效应分析和专项效应分析2个小组，聚焦退税减税降费政策总体效应、固原市五大绿色产业和退税减税六大重要行业开展分析，在《宁夏税务》上刊登5篇科研文章，门户网站税收科研栏目发布4篇论文，向市委市政府上报分析报告6篇。

五是建立风险防控机制。成立风险防控领导小组，建立风控模型，加强风险扫描识别、统筹分析、分类应对和结果运用，实现各环节、各部门、各层级一体式风险应对，确保涉税风险“四个有人管”，做到管理跟得上、风险防得住。开展风险应对，做到了风险早发现、早阻断。

六是建立稽查严打机制。充分发挥稽查“查打利器”职能，聚焦虚增进项、隐匿收入、虚假申报和其他骗取留抵退税违法行为，通过税收大数据加强分析，精准筛选疑点线索。充分发挥五部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，对骗税违法行为露头就打、精准打击，查处案件7起，曝光了一起骗取留抵退税典型案例，形成了强有力的打击震慑。

七是建立督察督导机制。由督察内审部门牵头成立督察工作组，采取日常工作按月督察，重点工作定期督察的形式，通过实地督察、内控监督平台对落实重大决策部署、贯彻领导指示批示、政策执行情况等开展专项督察，准确反馈政策执行情况，对“应享未享”“违规享受”等问题靶向定位及时应对，确保退税减税降费政策落实到位。截至目前，已开展专项督察4次，发现整改问题73条。

八是建立工作督办机制。按照“备案监督、销号清零”的原则，将退税减税降费政策落实中的重点任务、督办件、批示件、整改件等全部列入督办台账，对组织保障、政策落实、风险防控、服务宣传等重点环节实行全程跟踪督办，做到工作无缝对接，责任落实到位。市局主要领导对落实王军局长重要批示精神、全区税务系统退税减税降费政策工作推进会精神、加强风险防控等重点事项，亲自把关建账、亲自协调办理、亲自督促回复、亲自把关结果，确保重点工作任务落实不跑偏、不走样。

九是建立纪检监督机制。坚决整治退税减税政策落实工作中以税谋私、失责失职、敷衍塞责等损害纳税人缴费人利益的问题，将纪检监督关口前移，畅通举报渠道，深入开展明察暗访、专项检查，全面防范政策落实中的廉政风险，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处理，不断释放执纪必严的强烈信号。截至目前，已开展明察暗访2次、专项监督检查41次，发现并督促整改问题16个。

十是建立绩效考评机制。将退税减税降费政策落实工作纳入2022年绩效考评内容，研究制定退税减税降费专项考评方案，对11个工作小组工作任务细化分解，量化明确96项考核指标，明确考核标准，细化责任部门，层层传导压力，按月通报考评情况，以绩效考核“硬措施”确保责任压紧压实、任务落实落细。

十一是建立宣传报道机制。组建宣传报道组，按周下发宣传要点，围绕学习贯彻落实政策、安排部署、特色做法、工作亮点等开展宣传报道，与宁夏日报、固原电视台、固原日报等主流媒体建立起良好的沟通协作机制，邀请电视台记者深入办税大厅、企业进行宣传采访，在中国税务网、宁夏日报客户端、人民日报客户端等平台发布宣传稿件66篇，拍摄《退税落地，减税入心》税收面对面专题片，《我在这里》《守护》等6部公益广告宣传片，在《六盘税讯》专刊专版专栏进行宣传，营造了良好的税收宣传氛围。（高志强）