陵水黎族自治县税务局：强化发票风险管理 防范发票虚开行为——陵水县税务局加强成品油风险防控

强化发票风险管理 防范发票虚开行为——陵水县税务局加强成品油风险防控

来源：国家税务总局陵水黎族自治县税务局发布日期：2021-11-19

为了进一步做好发票风险应对工作，防范发票虚开，国家税务总局陵水黎族自治县税务局采取多种措施，重点从海南交易平台入手，按照《国家税务总局关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》（税务总局2018年第1号公告）、《增值税发票风险管理办法（试行）》（税总发〔2018〕51号）、《异常增值税扣税凭证处理操作规程》（税总发〔2020〕4号）等文件要求，加强对成品油企业的管理，强化成品油企业风险防范。

一是加强对南海交易平台的监管。陵水县税务局由一把手亲自主抓，分管局领导、税源分局、税政、风险、征管等部门共同开展了对南海平台的约谈，要求南海交易平台制定和完善成品油企业管理风险防控机制，尽快解决平台内企业在陵水实际注册地址、开户行、管理人员等问题，对不按规定开具发票，库存为负、大量取得异常抵扣凭证的企业实施应对措施，杜绝虚开发票、虚假申报等行为。

二是加强成品油企业业务监控。要求平台每月10日前提供上月平台的企业金额较大业务台账，内容包括取得和开具发票情况、业务联系人等信息，由县局抽调分局、征管、风险、法制、税政等部门业务骨干组成风险应对团队，对平台提供的业务台账进行抽取核查。每月组织召开联席会议，平台人员按时参加，根据平台每月上报的台账清单，共同研究分析企业问题，加强税务跟平台的联动，提高风险应对的质量。

三是加强成品油企业发票开具监管。对南海交易平台加强《国家税务总局关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》（税务总局2018年第1号公告）、《财政部 海关总署 税务总局关于对部分成品油征收进口环节消费税的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2021年第19号）等政策的辅导，要求企业必须按规定开具和取得成品油发票。根据省局增值税发票管理工作提醒单要求，严格控制成品油经销企业开通百万元版发票，如特殊情况，确需开通百万元版发票的，需分局核实后上报县局，对申请发票“增版增量”、大量开具和取得红字发票的企业，加强跟踪监管，密切关注企业开票情况。

四是加强成品油企业事中事后监管。对大量取得异常抵扣凭证、涉嫌虚开等成品油企业及时采取应对措施，通过约谈、核实纳税人提供资料、委托异地协查、实地核查等多种措施开展风险应对，发现异常情形的, 纳税人未能提供相关证明材料的，主管税务机关无法对申请核实的事项进行合理性判断的，及时按规定列入风险纳税人管理、调减发票用量、认定异常凭证，涉嫌虚开发票、虚抵增值税进项以及其他需要稽查立案的，移交稽查部门查处，及时采取应对措施，防范风险。

五是加强各部门联动。陵水县税务局积极与市场监管、商务、交警支队等部门开展联动管理，建立良好的信息互换机制，加强信息共享和执法合作，形成更紧密、更便捷、更有效的部门协作机制，互相配合，提高防范、打击效率。不定期对南海平台进行走访，关注企业开票、抵扣等情况，一旦发现有违规行为，立即采取应对措施，暂停企业开票，防范涉税风险，共同做好防范和打击虚开增值税发票等违法行为。