皖国税发[2006]4号安徽省国家税务局转发国家税务总局关于印发《税收规范性文件制定管理办法（试行）》的通知

安徽省国家税务局转发国家税务总局关于印发《税收规范性文件制定管理办法（试行）》的通知

皖国税发[2006]4号

全文有效

各市国家税务局，局机关各内设机构、直属机构、事业单位：

  现将《国家税务总局关于印发（税收规范性文件制定管理办法 （试行））的通知》（国税发[2005]201号）转发给你们，并结合全省国税工作实际，提出以下意见，请一并遵照执行。

  一、关于税收规范性文件的制定问题。县及县以上国税机关税收规范性文件的制定，必须严格遵循国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法（试行）》中明确规定的制定权限、制定规则和制定程序。违反规定制定、发布的税收规范性文件，不具有执行力；由此造成严重不良影响的，追究制定机关主要负责人和直接责任人的行政责任。

  二、关于税收规范性文件的发布问题。县及县以上国税机关制定的税收规范性文件，应当按照国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法（试行）》规定，在辖区范围内公开发布。不具备发布条件的地方，应当在办税服务场所进行公告，或者印制一定数量放置在办税服务窗口，供纳税人免费索取。

  三、关于税收规范性文件的备案备查问题。县及县以上国税机关税收规范性文件的备案备查，自2006年3月1日起，改按国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法（试行）》中的相关规定执行。安徽省国家税务局制定的自2002年10月1日起施行的《安徽省国税系统地方税收法规、规章和税收规范性文件备查备案实施办法》（皖国税发[2002]109号）同时废止。

  四、关于税收规范性文件的清理问题。县及县以上国税机关应当结合本地区税收征收管理工作实际，于次年3月底前，对上一年度施行的税收规范性文件进行认真清理，逐件提出保留、修改、废止的意见和建议。属于上级国税机关制定的，应当由政策法规工作部门汇总修改、废止意见，逐级上报制定机关处理。

  各级国税机关要组织机关内设各相关部门认真学习国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法（试行）》，掌握条文规定，把握精神实质，不断提高税收规范性文件的质量。具体执行中遇有问题，各级国税机关要注意收集、整理，并逐级反馈至省国家税务局 （政策法规处）。