甘地税函〔2016〕370号甘肃省地方税务局关于资源税减免等有关具体问题的通知

【税乎网注】

依据甘肃省地方税务局公告2017年第7号 甘肃省地方税务局关于资源税征管有关问题的公告，本法规自2017年11月13日起全文废止。

甘肃省地方税务局关于资源税减免等有关具体问题的通知

甘地税函〔2016〕370号

失效

2016年9月8日

各市州、兰州经济技术开发区、兰州新区地方税务局，矿区税务局：

为了进一步推进我省资源税改革工作，确保《甘肃省财政厅 甘肃省地方税务局关于全面推进资源税改革有关问题的通知》（甘财税法﹝2016﹞54号）落实到位，现就资源税改革中涉及的税收减免等具体问题明确如下：

一、关于依法在建筑物下、铁路下、水体下通过充填开采方式采出的矿产资源减征问题

对依法在建筑物下、铁路下、水体下通过充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%，必须同时具备两个限定条件：（一）充填开采方式；（二）在建筑物下、铁路下、水体下开采。否则不得减征。

纳税企业在报送减税备案资料时，须提供矿产开采企业《地质勘探报告》或《地质核实报告》、《井上井下工程对比图》，以及发改、国土资源等政府主管部门界定“建筑物下、铁路下、水体下”开采区域具体位置的批文等资料、图表，供主管地税机关确认应征和减征区域。

按照《中华人民共和国资源税暂行条例》关于“纳税人的减税、免税项目，应当单独核算销售额或者销售数量”和《资源税暂行条例实施细则》关于在资源税申报纳税时“应当将其应税和减免税项目分别计算和报送”的规定，对采用充填开采方式在建筑物下、铁路下、水体下开采的矿产资源应单独核算，并应与其他非减税销售额分开报送主管税务机关。

如果没有分别核算且不能提供相应数据资料的，可按照“三下”面积占全部开采面积的比例换算应减税矿产品的数量。

二、关于衰竭期矿山开采的矿产资源减征问题

考虑到矿产勘探技术进步因素，矿产资源的“可开采储量”具有不确定性，因此，对衰竭期矿山开采的矿产资源减征资源税时，主要考虑“实际开采年限”和“剩余服务年限”两个条件。

（一）国土资源部门颁发给企业的《采矿许可证》注明开采年限在15年（不含）以上的，实际开采年限满15年，其开采的矿产资源，资源税减征30%。

（二）国土资源部门颁发给企业的《采矿许可证》注明开采年限在15年（含）以下的，矿山实际开采年限距《采矿许可证》注明的开采年限不足5年，即剩余服务年限不足5年（不含）的，其开采的矿产资源，资源税减征30%。

（三）矿山开采企业因探明矿产储量增加，开采年限相应延长的，以国土资源部门重新颁发的《采矿许可证》注明的开采年限作为减征的衡量条件，并按上述（一）、（二）的要求分别处理。

三、关于共伴生矿暂不征资源税的问题

主矿产品的界定以国土资源管理部门颁发给企业的《采矿许可证》注明的“主矿产品”为准。企业开采的“主矿产品”之外的其他矿产品，无论产量多少，均认定为共伴生矿产品，暂不计征资源税。

国土资源管理部门颁发给企业的《采矿许可证》注明的“主矿产品”为两种或两种以上矿产品的，以当期开采量最大的矿产品为主矿，其他矿产品均认定为共伴生矿，暂不计征资源税。

四、关于我省资源税税目表中未列举矿产品的资源税征收问题

“甘财税法54号文件”所附《甘肃省资源税税目税率表》标中未列举的大理石、红柱石、石英砂、玄武岩、石墨、硅线石、建筑石料(石材)用灰岩、蛇纹岩等其他矿产品，暂按其他非金属矿每吨0.5元、其他有色金属矿每吨0.4元的税额征收资源税。

由于矿产品大多以吨位计量单位，为了便于计征，《甘肃省资源税税目税率表》标中未列举的其他非金属矿和其他有色金属矿，均以吨为计税单位。

确以立方米为计量单位的，应换算为吨计税。换算关系暂定为1立方米=2吨。

五、关于砂石资源计量单位立方米与吨的换算问题

《甘肃省资源税税目税率表》中列举的砂石资源计税单位为立方米，税额为每立方米1元。

考虑到砂石销售大多以吨为计量单位的实际情况，同时为了方便基层地税机关计征资源税，经咨询有关专业机构、查询有关专业资料，将砂石资源计量单位立方米与吨的换算关系确定为： 1立方米砂石＝２吨

各地在计征砂石资源税时，对所有砂石，包括粗砂、细沙，干砂、湿砂，按照1立方米等于2吨换算应征资源税税额，即：1立方米砂石应征资源税1元，或1吨砂石应征资源税0.5元。

纳税人如对上换算关系有异议，可委托政府计量管理部门作出鉴定并提供检测报告。主管地方税务机关可根据政府计量管理部门出具的换算数据计征资源税。

六、关于征税对象为原矿的矿产品深加工为其他产品的资源税计征问题

矿产开采纳税人将征税对象为原矿的矿产品深加工为其他产品销售的。各地地税机关可参照《甘肃省地方税务局关于水泥生产企业石灰石原矿计征资源税有关问题的通知》（甘地税函〔2016〕353号）内容，采用原矿开采成本占加工产品销售成本的比例与加工产品销售价格联动的方法确认原矿资源税计税价格，并计征资源税。