甘肃省税务系统“项目管家”纳税服务工作实施方案

甘肃省税务系统“项目管家”纳税服务工作实施方案

甘肃省税务局

全文有效

2019.5.14

  一、总体目标

  贯彻落实省委省政府“富民兴陇”促进经济高质量发展决策和要求，提振在甘投资者信心，优化税收营商环境，为全省重点项目建设提供更加优质高效、个性精准的管家式纳税服务（以下简称“项目管家”），让在甘投资企业有更多的获得感和满意度。

       二、“项目管家”纳税服务范围

  “项目管家”纳税服务主要是对应我省各级政府列示重点项目，由全省各级税务机关指定专人和团队，提供点对点、一对一、个性化的纳税服务，主动为列入清单的重点项目评估、决策、勘察、设计、施工、一直到竣工投入至正常生产经营全过程提供涉税政策支持、涉税辅导和涉税政务服务，助力重点项目转化为我省的经济引擎和新增长极。

  三、“项目管家”纳税服务内容

  （一）提供精准化税前宣传辅导服务

  1.分类政策宣传。编写重点项目新办纳税人办税指南，通过市场监督管理、发改委、招商等部门和办税服务厅、电子税务局等渠道主动发放给重点项目纳税人。根据不同行业、不同规模、适用不同政策措施的纳税人特点，编写《在甘落地重点项目纳税人税收政策汇编》，有针对性地开展“滴灌式”分类政策宣传辅导。

  2.精准政策推送。针对重点项目纳税人，主管税务机关组织开展送政策上门活动和涉税专题讲座，点对点讲政策，手把手讲操作，一对一解疑惑，让重点项目纳税人应享尽享、有知有感，确保政策宣传覆盖面达到100%。优化电子税务局政策推送功能，利用信息化手段开展政策精准化推送和关键人群的程序性操作辅导。

  3.提供宣传辅导产品。结合重点项目纳税人税法宣传特点，省局根据相关政策、办税流程等内容，制作并下发动漫、视频、政策图解等宣传辅导产品，确保纳税人听得懂、看得明、记得牢。

  4.拓展宣传辅导渠道。在“两微一端”、电子税务局、网上纳税人学堂设置重点项目纳税人专栏，在12366纳税服务热线设立重点项目纳税人专席，重点对相关税收政策和业务流程进行宣传辅导咨询，在办税服务厅设置重点项目咨询服务岗，重点开展对该类纳税人的咨询辅导。

  （二）提供便捷化税中办税服务

  5.新办纳税人套餐服务。对新办重点项目纳税人提供登记信息确认、存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、发票领用等相关事项套餐式办理。

  6.优化发票办理。对符合条件的重点项目新办纳税人首次申领发票1天办结，有条件的地区实行首次申领发票即时办结；对符合条件的纳税人普通发票按需供应；对发票票种核定变更、日常发票领用、发票验旧缴销、发票认证、代开增值税发票等业务即时办结；对重点项目最高开票限额审批1个工作日办结。

  7.优化申报缴款服务。优化网上申报功能，为重点项目纳税人提供增值税“一表集成”、消费税“一键申报”服务，提供所有税种申报数据网上更正申报服务，提供在线申报辅导、数据校验、提示提醒和纳税人自查自检服务，提供税库银三方协议网上签署服务。

  8.优化涉税事项办理。对在甘重点项目纳税人办理延期缴纳税款的核准、延期申报的核准、变更纳税定额的核准等税务行政许可事项由20个工作日提速到5个工作日办结。

  9.税收优惠“不来即享”。全面取消税收优惠事项办税资料事前报送，实行“先享受、后评估”。由纳税人根据经营项目，自行判断是否享受税收优惠政策，自主申报减免税额，自行归集和留存相关减免税项目资料。

  （三）提供一体化税后权益维护服务

  10.银税互动助力企业发展。扩大“银税互动”受惠范围，提高“银税互动”重点项目纳税人受益户数比例和纯信用贷款比例，争取让更多企业享受“银税互动”的政策红利，助力解决企业融资难、融资贵问题。

  11.快速响应纳税人诉求。建立重点项目纳税人诉求响应机制，通过12366纳税服务热线、税务网站、办税服务厅、税源管理部门等渠道，广泛收集纳税人政策落实、执法规范、纳税服务、信息化建设、法律救济等方面的意见建议和诉求，3个工作日内整理推送相关业务部门快速处理并反馈，及时响应合理诉求，形成闭环处理机制。

  12.提速纳税服务投诉处理。畅通税务官方网站、12366纳税服务热线、办税服务厅等渠道，及时接收重点项目纳税人纳税服务投诉，服务态度类投诉处理时限由10个工作日提速到2个工作日、服务质效类和侵害权益类投诉处理由20个工作日提速到5个工作日，并于处理当日向投诉人反馈，确保此类投诉受理及时、处置得当、反馈迅速。

  13.改进税收执法方式。严格落实进户执法审批的规定，做到无风险不检查、无审批不进户。认真落实“双随机一公开”监管工作机制，将引导企业规范财务制度、全面自查自纠、自觉遵从税法、规避税收风险作为主方向。在组织自查和实施检查时，对尽职调查后仍不能确定的事项坚持诚信推定，采取包容审慎处理方式，支持企业发展。对新兴产业、新兴业态、新型商业模式、新型投资模式和新型经营管理模式等领域初创企业主动引导纳税遵从，推动新兴产业有序发展。