黑地税发[1999]107号黑龙江省地方税务局关于转发国家税务总局《关于普通发票式样设计权限问题的批复》的通知

黑龙江省地方税务局关于转发国家税务总局《关于普通发票式样设计权限问题的批复》的通知

黑地税发[1999]107号

全文有效

各地、市、县地方税务局：

      现将国家税务总局《关于普通发票式样设计权限问题的批复》（国税函[1999]425号）转发给你们，结合我省实际，做补充规定如下，请一并贯彻执行。

      一、凡在我省范围内使用的统一式样的普通发票，由省地税局设计并确定发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。

      二、对企业、单位申请自印的普通发票，可由企业、单位按发票设计要求单位自行设计发票式样，印有本单位名称的发票，但必须经县（市）以上税务机关审核，报省局批印。

      附件：国家税务总局关于普通发票式样设计权限问题的批复 1999年6月17日黑三包税发[1999]425号

      湖南省地方税务局：

      你局《关于普通发票式样设计权限问题的请示》（湘地税发[1999]50号）收悉。经研究，现批复如下：《中华人民共和国发票管理办法》第四条 规定，“国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局（以下通称省、自治区、直辖市税务机关）依照各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。”第五条 规定，“发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定”。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第六条 规定，“在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。此条 所说发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。”以上规定明确表明，发票设计职权在税务机关。发票设计完全是税务机关的行政行为。税务机关设计使用的发票都有税务机关特定的要素和管理标志，如发票种类、发票联次、发票监制章 、发票代码、税率、税额、税务机关指定的印刷厂，以及发票的防伪措施（包括版面防伪设计）。这些管理的标志和要素都是由税务机关来确定，其他单位或个人无权行使税务机关的行政管理职能。