饶地税发(2007)90号上饶市地方税务局关于印发《上饶市地方税务局开展2007年税收执法检查方案》的通知

上饶市地方税务局关于印发《上饶市地方税务局开展2007年税收执法检查方案》的通知

饶地税发(2007)90号

全文有效

2007.08.28

各县（市、区）地方税务局、市局机关各科（室）、直属各单位：

现将《上饶市地方税务局开展2007年税收执法检查方案》印发给你们，请遵照执行。

二OO七年八月二十八日

上饶市地方税务局开展2007年税收执法检查方案

为加强税收执法监督，规范执法行为，市局决定开展2007年税收执法检查，同时对市局2006年执法检查中查出问题的整改情况进行复查。本次检查及复查的结果，将作为执法责任制责任追究的依据。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）地方税收减免。对企业所得税（含国产设备投资抵免企业所得税）、房产税、城镇土地使用税、车船税、资源税等地方税收的减(抵)免和财产损失税前扣除审批,是否严格依法受理，依法审批。重点检查制度是否健全、程序是否规范、监督是否到位、内控是否严密、适用政策是否准确等内容。

（二）行政许可法贯彻执行情况。是否增设许可条件；实施地税行政许可程序是否规范、合法；许可信息公示、投诉举报、监督检查和过错责任追究等相关配套制度是否建立执行；税务行政许可相关材料是否按质按量立卷归档。

（三）房地产企业税收政策落实情况。房地产开发企业是否存在偷逃税行为；是否对房地产企业越权审批、违规审批、随意减免税；是否建立健全内外信息传递机制，实行房地产开发企业涉税信息的“一户式”存贮；是否严格执行个人住房转让环节的营业税、个人所得税等税收政策。

（四）行政复议工作开展情况。是否认真贯彻《中华人民共和国行政复议法实施条例》；是否建立专门行政复议机构、及时调整复议委员会及其办公室组成人员，配备专职复议人员；复议决定执行、复议质量、经复议后起诉等工作情况。

（五）税收规范性文件清理情况。是否结合当地实际，按照分工负责、密切协作的原则，布置落实好今年税收规范性文件清理工作；是否按程序高质量完成本级税收规范性文件清理及督促并指导下级开展税收规范性文件清理；是否积极向上级报告税收规范性文件清理工作开展情况并及时上报清理结果；是否建立定期税收规范性文件清理和评估机制。

（六）收入质量方面。是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次及时、足额入库税款；有无“买税”、“卖税”、“引税”问题；有无违规批准延期缴纳税款、提前入库税款问题；有无“混库”、“串库”、积压、挪用、截留税款等问题。

（七）税务稽查工作情况。税务违法案件的检查程序是否合法，认定事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否适当，检查查处的税款、滞纳金、罚款是否足额入库，罚款比例是否适当，对涉嫌犯罪的案件是否按规定及时移送司法机关。

（八）土地增值税政策执行情况。是否对房地产开发企业预售（销售）收入预征土地增值税；是否区分不同类型的房地产项目设置预征率；是否按照规定对二手房转让征收土地增值税；是否落实了“先税后证”、“一窗式”征收等一体化管理措施；是否存在不按规定和要求核定征收土地增值税的问题；是否对符合清算条件的企业开展土地增值税清算工作；是否按照有关规定合理界定普通住宅标准。

（九）对鄱阳县地税局、余干县地税局、万年县地税局、婺源县地税局的复查内容为《上饶市地方税务局关于税收执法检查工作情况的通报》（饶地税发〔2006〕98号）所列问题。

二、检查时间

2007年9月15日至9月30日。

三、工作安排

为保证检查工作顺利进行，市局成立税收执法检查组，检查组由市局和基层抽调的人员组成。请各县（市、区）地税局和直属单位于9月5日前推荐税政（法制）、计会、稽查、征管业务骨干各1名，将名单（含单位、姓名、性别、工作岗位、联系电话）通过FTP报市局（法规科），市局将从中抽调人员组成检查组实施检查。

各单位要积极配合，做好迎检准备工作，并据实提供相关材料和数据，保证检查顺利进行。