山东省国家税务局关于中共山东省国家税务局党组关于加强巡视工作的通知

山东省国家税务局关于中共山东省国家税务局党组关于加强巡视工作的通知

鲁国税党发[2005]50号

全文有效

各市国家税务局党组、山东省税务学校党委：

       根据《中共国家税务总局党组关于加强巡视工作的通知》和《国家税务总局关于设置省、自治区、直辖市国家税务局巡视工作办公室的通知》精神，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》，经省局党组研究决定，在省局建立巡视工作联席会议制度，成立巡视工作办公室。现结合我省国税系统实际，就加强巡视工作的有关问题通知如下：

      一、充分认识开展巡视工作的重要意义

党的十六大报告提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。这是党中央在新形势下进一步强化党内监督，严肃党的纪律，改进党的作风而采取的重大举措，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，加强领导班子建设，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有十分重要而深远的意义。

开展巡视工作是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，是严肃党的纪律的一项重要举措。从严治党是我们党的优良传统，也是我们党的一贯方针。开展巡视工作重点就是对党员领导干部进行经常的、深入的、全面的检查和监督，进一步完善监督制约机制，贯彻党的民主集中制原则，维护党的团结统一，维护党的纪律的严肃性，保证政令畅通。

开展巡视工作，强化对领导班子及其成员的监督，提高领导干部执政能力，促进领导干部廉洁从政，加强领导班子建设，坚持聚财为国、执法为民，为全面完成各项税收工作任务提供坚强的组织保证。

      二、巡视工作的主要任务

我省国税系统巡视工作主要围绕执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作经律和党风廉政建设等方面内容，对各市局、省税校领导班子及其成员进行监督检查。

      （一）贯彻落实“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策、决议的情况；

      （二）执行民主集中制的情况；

      （三）落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；

      （四）选拔任用干部的情况；

      （五）依法治税、依法行政和落实省局工作部署情况；

      （六）省局党组要求巡视和交办的其他事项。

重点是了解各市局、省税校领导班子主要负责人廉洁从政、落实党风廉政建设责任制和选拔任用干部的情况；向省局党组报告巡视工作，提出意见和建议，并督促有关单位落实整改措施。

      三、组织领导

      （一）省局建立由人事、纪检监察、巡视办和相关部门（3+X）参加的省局巡视工作联席会议制度，负责研究、协调和处理巡视工作有关情况；日常工作由主管局领导负责。

      （二）省局根据巡视工作任务需要，设立临时巡视工作组（以下简称巡视组），承担巡视职责，在省局党组的领导下开展巡视工作。巡视组由组长（正处级以上干部）、副组长（副处级以上干部）以及其他巡视工作人员（副科级以上干部）组成，设组长1名，副组长1名，成员3-4名，实行组长负责制。

      （三）省局巡视工作办公室（以下简称巡视办）既是省局巡视工作的日常办事机构，也是省局巡视工作联席会议的日常办事机构，负责巡视工作政策研究、制度建设；负责巡视计划、方案的制定和组织实施及综合协调工作；负责有关巡视工作会议、重要活动的组织筹备和有关文件材料的起草工作；承办总局巡视办、省局党组交办的其他事项。

省局巡视办对口部门为各市局、省税校人事教育科（处）。

      四、巡视工作的主要方式

      （一）听取被巡视单位党组（党委）工作情况和有关部门的专题汇报；

      （二）根据工作需要列席被巡视单位党组（党委）会、民主生活会和局长办公会等有关会议；

      （三）召开不同类型的座谈会；

      （四）与领导班子成员和干部群众个别谈话；

      （五）调阅、复制有关文件、会议记录等资料；

      （六）听取当地党委、政府以及组织人事、纪检监察等部门的意见和反映；

      （七）在一定范围内进行民主测评、问卷调查和抽样调查，必要时进行暗访；

      （八）在巡视期间，受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信来访，并对重要问题进行深入了解；

      （九）巡视工作结束后，向省局党组汇报巡视情况，经省局党组同意，向被巡视单位反馈有关情况并对需要整改的问题进行督促检查。

      五、巡视工作要求和纪律

      （一）巡视办和人事、纪检监察等部门要加强协调，制定巡视计划一般应与班子考察、民主生活会、干部调整等有机结合。

      （二）巡视组与巡视办要保持经常联系，巡视办要适时派员到所巡视单位了解巡视工作情况。

      （三）严肃工作纪律。巡视组不干预所巡视单位的正常工作，不处理所巡视单位的具体问题，对巡视中发现的重要情况和重大问题，应按程序及时请示报告；对巡视中收到的信访举报材料，应根据情况分别做出处理；对巡视工作形成的材料要妥善保管，及时归档；严格遵守保密、公务回避和廉洁自律等有关规定。

      （四）巡视组要认真履行职责，客观、全面、准确地掌握所巡视单位的情况。对干部群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告甚至隐瞒不报的，视情节轻重追究有关人员责任，严肃处理。

      （五）加强巡视组自身建设。巡视工作应建立健全日常管理制度，严格规范工作程序，积极开展教育培训，不断提高巡视人员的政治素质、业务水平和工作能力。

巡视工作具有很强的政治性和政策性，各单位领导班子，特别是一把手，要正确对待巡视工作，积极配合，自觉接受监督。巡视部门要按照中央和总局的要求，求真务实，扎实工作，努力探讨巡视工作的思路和方法，注意在实践中总结经验、摸索规律，不断提高巡视工作实效，切实发挥巡视工作对于加强党内监督、强化领导班子建设、促进领导干部廉洁从政的重要作用，努力把我省国税系统巡视工作提高到一个新水平。