威政字[2008]66号威海市人民政府关于进一步加强税收属地管理工作的通知

威海市人民政府关于进一步加强税收属地管理工作的通知

威政字[2008]66号

全文有效

2008年11月3日

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

  为进一步规范财经秩序，防止税源无序流动和税收流失，避免抢拉税源和越权征税、转税引税的现象发生，创造公平、方便的纳税环境，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等有关规定，结合我市实际，现就加强税收属地管理工作作如下通知：

  一、关于税收属地的界定

  （一）税收属地原则上按照市、区行政区划范围确定。高区、经区和工业新区的税收征管范围为市政府确定的管理区域。

  （二）纳税人情况复杂、税收属地难以认定的，由市财政、税务部门及相关市、区（包括环翠区、高区、经区、工业新区，下同）共同协商确定，协商不成的，由市财政、税务部门联合提出税收归属建议，报市政府审定后执行。

  二、关于部分特殊企业的税收管理规定

  （一）对跨市、区作业的房地产开发、建筑安装企业的税收管理

  房地产开发企业跨市、区开发，建筑安装企业跨市、区施工，其营业税及附加（城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加）、土地增值税、房产税、土地使用税，由应税劳务发生地或不动产所在地主管税务机关征管，收入归属应税劳务发生地或不动产所在地市、区。其他税收，遵照国家、省、市的有关规定进行征管。

  （二）对整体搬迁企业的税收管理

  整体搬迁企业的税收，由搬迁后的企业生产经营所在地主管税务机关进行征管。由于企业整体搬迁影响原属地财政利益的，由市财政局负责制定调整办法，年终专项结算。

  三、有关要求

  各级财税部门要坚持依法治税与优化服务并重的原则，进一步强化服务意识，创新服务手段，优化服务措施，提高服务效率，努力改善税收环境，促进经济发展。严禁各市、区自行出台或变通执行各类税收优惠政策，严禁跨市、区越权征税、转税引税行为发生。市财政部门要加强对各市、区的监督检查，对因自行出台税收优惠政策，跨市、区越权征税、转税引税而增加的收入，除按规定调库外，相应扣减有关市、区的财力。市税务部门要加强对税收征管机构的监督管理，对跨市、区越权征税、转税引税行为，一经发现，要按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律、法规、规定，追究相关责任人和经办人的责任。

  本通知自发布之日起实施。