济南市税务局对照“凤岐”事例查摆问题及落实措施

济南市税务局对照“凤岐”事例查摆问题及落实措施

济南市税务局

全文有效

2019.3.22

按照市“一次办成”改革领导小组办公室《关于对照“凤岐”事例查摆问题并落实整改的通知》要求，市税务局认真召开问题查摆会，深入查摆在优化税收营商环境等方面存在的问题，并制定了具体整改措施（详见附件），欢迎社会各界予以监督。

2019年3月22日

附件：济南市税务局对照“凤岐”事例查摆问题及整改措施

济南市税务局对照“凤岐”事例查摆问题及整改措施

按照《关于对照“凤岐”事例查摆问题并落实整改的通知》要求，市税务局认真召开问题查摆会，深入查摆在优化税收营商环境等方面存在的问题，并制定了具体整改措施，欢迎社会各界予以监督。

一、着力解决“减税降费获得感不强”的问题

整改措施：（1）大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。（2）将制造业等行业现行16%税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%税率降至9%；对月销售额10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额30万元）以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。（3）对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。（4）扩展初创科技型企业优惠政策适用范围。（5）围绕减税降费主题，有针对性地开展政策推送和宣传培训，开展送政策上门等活动，帮助纳税人和缴费人知晓、享受税收优惠政策，营造减税降费良好舆论环境。

二、着力解决“办税高峰时期系统稳定性不强”的问题

整改措施：（1）加快推进原国税、地税金税三期系统并库工作。（2）加强税收信息系统整合优化工作。（3）拓展PC端、手机端、自助端等多种办税渠道，实现电子税务局与相关应用系统数据互通、一体运行。（4）严格落实预约办税、延时服务、“一次办好”等各项办税服务制度，合理调配服务资源，加强应急管理。

三、着力解决“纳税信用应用不广不深”的问题

整改措施：（1）提高纳税信用应用便捷度，创新纳税信用证照形式，利用电子签章技术，上线A级企业纳税信用级别证书、A级企业纳税信用级别证明，由企业在“线下”窗口申请开具转为“线上”自助办理。（2）扩大纳税信用应用面，持续加大“银税互动”工作力度，扩大合作金融信贷机构范围，鼓励和推动商业金融信贷机构依托纳税信用创新信贷产品，帮助企业缓解融资难问题。

四、着力解决“涉税证明过多”的问题

整改措施：在2018年底取消单位性质证明、房屋和土地权属证明等20项税务证明事项的基础上，再取消15项主要涉及税收优惠办理的税务证明事项。包括：1.纳税困难证明；2.退税商店符合有关条件的证明；3.资源税管理证明；4.有权继承或接受遗赠的公证证明；5.购车单位或人员身份证明；6.残疾人证明；7.外交机构、人员身份证明；8.批准经营融资租赁业务证明；9.从事电影制片、发行、放映批文；10.捕捞、养殖船证明；11.车船产权证；12.总分机构证明；13.科技企业孵化器、大学科技园证明；14.转制证明；15.退出现役证。

五、着力解决“部分小规模纳税人无法自行开具增值税专用发票”的问题

整改措施：扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围。将小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围由住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业，扩大至租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业。上述8个行业小规模纳税人（以下称“试点纳税人”）发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。

六、着力解决“取消增值税发票认证的纳税人范围不广”的问题

整改措施：扩大取消增值税发票认证的纳税人范围。将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人。一般纳税人取得增值税发票（包括增值税专用发票、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，下同）后，可以自愿使用增值税发票选择确认平台查询、选择用于申报抵扣、出口退税或者代办退税的增值税发票信息。