鲁税函〔2019〕104号国家税务总局山东省税务局关于转发《国家税务总局关于深化“放管服”改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》的通知

国家税务总局山东省税务局关于转发《国家税务总局关于深化“放管服”改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》的通知

鲁税函〔2019〕104号

全文有效

2019.6.6

国家税务总局山东省各市税务局、国家税务总局山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区税务局：

为进一步优化税务注销办理程序，改善税收营商环境，近期，总局下发《国家税务总局关于深化“放管服”改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知》（税总发〔2019〕64号）（以下简称《通知》），现转发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。  

一、提高认识，切实做好贯彻落实

更大力度推进税务注销优化办理，是税务总局深化“放管服”改革，持续改进税务服务管理方式，增强纳税人获得感的重要举措。全省各级税务机关要统一思想，提高认识，按照总局最新制度安排，结合本地实际，明确职责分工，细化措施办法，统筹安排相关任务，切实做好《通知》的贯彻落实。

二、认真领会，准确把握制度内涵

《通知》以《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2018〕149号，以下简称“149号文”）为框架，针对 “扩大即办范围、简化税务注销前业务办理流程、减少资料报送”三个方面，更大力度进行了优化完善。各地要认真学习领会，结合149号文相关要求一并执行。一是准确把握注销“免办”、“即办”边界。对于未办理过涉税事宜的纳税人，或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的纳税人，如果向市场监管部门申请简易注销的，税务注销推行“免办服务”，纳税人免于到税务机关开具清税证明；如果直接向税务机关申请注销的，税务注销实行“即办服务”，由受理税务机关即时出具清税文书。二是准确把握 “批量零申报”适用范围。对于处于非正常状态纳税人办理注销，可批量零申报的税种仅适用于企业所得税月（季）预缴申报（不存在弥补前期亏损的）、增值税和消费税及相关附加税（费），其他税种仍需按照规定进行申报。三是准确把握证件资料简化条件。凡是按照总局、省局政策规定范围办理过实名办税的纳税人，注销时免于提供《通知》第三条规定的相关资料。

三、提高质效，强化管理服务举措

税务注销业务复杂，政策性要求高，服务管理并重。各地基层税务机关要按照《通知》要求，结合工作实际，优化调整本地税务注销工作流程和业务操作规范，加强业务培训，切实提高导税、窗口一线人员的业务素质和技能，及时引导协助纳税人办理税务注销业务。