晋国税流发[2000]10号山西省国家税务局关于进一步强化消费税管理工作的通知

山西省国家税务局关于进一步强化消费税管理工作的通知

晋国税流发[2000]10号

全文有效

各地、市国家税务局，省局直属征收分局：

       为进一步加强消费税的征收管理，促进消费税政策的贯彻落实，确保今年消费税收入任务的完成，根据国家税务总局99年消费税业务会议精神和我省实际情况，现对做好2000年消费税工作的有关事项通知如下：

  一、严格税收政策。各地在认真贯彻执行国家有关税收法令、法规的基础上，特别注意做好如下几项工作。

      1、对纳税人用外购的已税烟丝，已税酒及酒精8种应税消费品连续生产应税消费品的，在计算扣除外购已纳税款时应严格执行国税发[1995]94号文件规定，准确把握政策规定的条 件和界限，正确认定应税消费品的扣除范围。严格审查已纳税款凭证和当期生产领用数量。杜绝纳税人通过自行调节当期领用数量来调节当期实现的消费税，达到真实体现企业实际税负的目的，改事后管理为事前控制，堵塞税收漏洞。

       2、对生产企业允许扣除已纳税款的应税消费品，应严格掌握购进环节，只限于从工业企业购进的应税消费品，对从商业企业购进应税消费品的已纳税款一律不得扣除。

       3、对酒类生产企业在销售产品过程中发生的广告用酒、样品用酒等应税消费品，应严格按照《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》第六条规定执行，全额征收消费税，不得按成本价计征消费税。

       4、确保中央财政收入，防止消费税税基被侵蚀后导致税负不平。对生产企业改变经营方式，划小核算单位，成立专门的销售机构实行工商联营、商业返利、费用转移等形式逃避消费税的，无论企业在财务上如何核算，税务部门应按《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》第十四条 关于价外费用的规定，并入企业销售额征收消费税；对故意降低出厂价格，侵蚀消费税税基的，应按《中华人民共和国消费税暂行条例》第十条 “纳税人应税消费品的计税价格明显偏低又无正当理由的，由主管税务机关核定其计税价格”的规定执行。

  二、强化征收管理。消费税是国税部门管理的主体税种，各地要象抓增值税的管理一样抓好消费税的管理，并重点抓好以下几项工作。

       1、建立健全消费税纳税人管户动态底册，决不能因其户数少、税源小而放松消费税的户籍管理，只要是法律规定范围内的税收，我们都要严格征管，应收尽收，并要采取积极有效措施大力清理欠税，严格控制新欠，确保“两税”税基。

       2、加强对生产应税消费品企业发票使用情况的日常管理和检查。一是对取得除专用发票、普通发票以外的任何票据，都不能作为己纳税款扣除凭证。二是对取得已扣除且不符合规定的专用发票一律补缴消费税。三是要加大发票稽查力度，对违反发票管理的行为要严格进行处罚，打击偷税行为。

       3、要作好重点税源信息上报工作。从2000年2季度起，各地市上报的消费税重点税源信息报表，须经主管税务机关分管局长审批井加盖公章 后报送。