云财农税[1997]34号云南省财政厅关于转发《国家税务总局关于进一步做好耕地占用税征管工作的通知》的通知

云南省财政厅关于转发《国家税务总局关于进一步做好耕地占用税征管工作的通知》的通知

云财农税[1997]34号

全文有效

各州、市、行署财政局：

  现将国家税务总局《关于进一步做好耕地占用税征管工作的通知》（国税发[1997]81号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行：

  一、我国是一个人多地少的发展中国家，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的基本国策，党中央、国务院历来十分重视耕地保护工作，并于今年四月下发了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，对此作出了更为严格的规定。各地要结合中央通知精神，进一步加强国情、省情教育，充分认识保护耕地、确保粮食产量稳定增长的迫切性和重要性。

我省人口已超过4000万，而人均耕地只有1.07亩，远低于全国人均水平；省第六次党代会提出，到“九五”末期，我省要实现粮食、财政和生态三大平衡，而保持耕地总量的净增长，是实现粮食平衡的基础。耕地占用税作为国家保护耕地的一项重要措施，应当更进一步发挥其作为制约手段的作用。

  二、积极参与各级政府组织的清查占地工作，及时摸清税源情况。中央要求各地在1997年10月底以前完成对1991年以来各类建设及农村宅基地用地情况的全面清查工作，国家土地管理部门已对此作出专门部署；省人民政府办公厅于今年五月发布《关于全面开展非农业建设用地清查工作的通知》，省政府为此还专门成立了领导小组，并要求各地、州、市、县也要成立相应的清查领导小组和办公室。各级征收机关应当积极主动向当地政府汇报，与当地土地管理部门取得联系，积极参与占地清查工作；在有条 件的地方，可与土地管理部门组成联合清查小组，以促进工作的进一步开展。

  三、继续争取各级党委政府的重视和支持，搞好部门之间的配合。各级征收机关要将耕地占用税清查工作中的重点、难点，主动向当地党政领导进行汇报，以取得必要的重视和支持；要继续搞好同当地土地、司法机关等部门的关系，共同促进耕地占用税清查工作的顺利开展。

  四、中央决定冻结非农业建设项目占用耕地一年（1997年4月至1998年4月），我省近几年加强基础设施建设，有力地促进了我省经济发展，但是各类开发区、公路、水电工程、厂矿企业等拖欠耕地占用税的问题较为突出，在一些地方还比较严重。各级财政机关要抓住目前的有利时机，结合占地清查工作，对耕地占用税历年尾欠进行一次全面清理，重点放在占地较多，欠税数额大的项目上。

  五、强化执法手段，确保耕地占用税的及时入库。在清查工作中，要严格执行现行耕地占用税政策，不准违反规定降低征收标准；要自觉抵制各类行政干预，对难以处理的，及时向上级征收机关报告；要充分发挥税检室、执行室和稽查队的作用，严格按法律程序办事；上级征收机关要加强组织指导，全力支持和积极协调下级征收机关的工作。

  六、此次清查结果将列入1997年度农税工作考核指标。请各地接此通知后，结合本地情况制定有关具体办法并组织实施，并于1997年11月底以前向省财政厅提交书面总结报告。

  执行中有什么问题，请及时向省财政厅反映。