云国税所函[2005]1号云南省国家税务局所得税管理处关于印发《云南省国家税务局所得税管理处２００５年度工作要点》的通知

云南省国家税务局所得税管理处关于印发《云南省国家税务局所得税管理处２００５年度工作要点》的通知

云国税所函[2005]1号

全文有效

2005.01.17

各州、市国家税务局：

根据国家税务总局所得税管理司２００５年度工作要点和全省国税系统所得税工作会议精神，为了做好２００５年度所得税征收管理工作，我处拟定了《云南省国家税务局所得税管理处２００５年度工作要点》，经省局领导同意，现印发给你们，供工作中参考。

附件：云南省国家税务局所得税管理处２００５年度工作要点

根据国家税务总局所得税管理司２００５年度工作要点和全省国税系统所得税工作会议精神，２００５年度全省国税系统所得税管理工作要按照科学发展观的要求，围绕“管好税基，完善汇缴，强化评估，分类管理”工作思路，加强所得税科学化、精细化管理，实现所得税管理的“两个转变”，进一步提高所得税征管质量和效率。

一、坚持组织收入原则，保证国家税款应收尽收

坚持组织收入原则，大力组织收入，保证国家税款应收尽收，努力完成全年所得税收入计划。加强所得税收入监控，及时、科学地进行收入分析和预测，按季度通报收入情况，做好收入督导工作。

二、坚持依法治税，认真贯彻落实所得税各项政策

坚持依法治税，采取有效措施，进一步规范税收执法。认真贯彻落实所得税各项政策，既要防止纳税人骗取所得税优惠和虚列扣除金额，侵蚀所得税税基，又要树立“不及时落实税收优惠政策也是收过头税”观念，积极认真地落实发展非公有制经济、支持下岗职工再就业、促进西部大开发等所得税优惠政策，促进税收、经济的协调发展。

三、稳定和充实所得税专业管理干部，增强所得税管理力量

配合有关部门做好所得税专业管理干部队伍的稳定工作，对部分州、县（市、区）局撤并所得税管理机构后，要避免所得税专业管理干部的流失，确保所得税专业管理干部的相对稳定，要选调具有较强税收业务基础和熟悉财务会计知识的人员充实所得税管理队伍，不断增强做好所得税管理工作的责任感，确保所得税管理工作的正常开展。

四、积极推进纳税评估，做好汇算清缴工作

按照总局的统一部署，研究如何充分运用“综合征管软件”提供的所得税纳税评估功能，研究探索纳税评估工作规范，积极推进所得税纳税评估工作。做好２００４年度企业所得税汇算清缴工作，认真编报税源报表及汇算清缴总结，提高汇算清缴质量。探索将纳税评估和汇算清缴工作结合起来的有效方法。

五、实施分类管理，增强所得税管理的针对性和有效性

在坚持属地管理的基础上，探索实行按行业、规模大小、信用等级、成立时间长短、财务核算水平等进行分类管理的方法，对纳税人实行各种形式的分类管理，将管理重点放到税源大户和容易出现问题的管户，加强对汇总（合并）纳税企业的就地监管工作，研究完善和规范所得税核定征收管理措施，增强管理的针对性和有效性。

六、进一步转变管理方式，加强审批制度改革后的后续管理工作

按照行政审批制度改革的要求，进一步落实精简、下放审批事项的工作，摸索和完善取消、下放审批事项的后续管理方法。进一步规范企业所得税减免税、财产损失等税前扣除项目的审核、审批程序，提高审核、审批质量和效率。加强对取消审批项目的事后监督管理，防止出现新的管理漏洞。

七、着力推进信息化建设，提高所得税信息化管理水平

积极参预“推综”工作，抓住推广使用“综合征管软件”的机会，积极研究、制定并落实所得税管理的各项业务需求，充分利用采集的数据发现所得税征管漏洞，及时采取措施加强征管，不断提高所得税信息化管理水平。

八、进一步加强储蓄存款利息所得个人所得税管理，堵塞管理漏洞

进一步加强储蓄存款利息所得个人所得税管理，落实教育储蓄存款利息所得免税管理办法，堵塞管理漏洞，减少税收流失。做好利息税报告表编报及分析工作。

九、加强所得税执法检查和专项检查，加大打击偷逃税力度

加强所得税内部考核和检查，按照总局的统一部署，组织开展企业所得税审批事项取消和下放后的后续管理工作情况检查，开展汇总（合并）纳税成员企业执行政策以及国税机关监管情况检查，对储蓄存款利息所得个人所得税政策执行和征收管理情况进行执法检查。配合有关部门做好所得税专项检查，进一步打击偷逃所得税行为。

十、加强所得税业务培训和交流，做好政策宣传和纳税辅导工作

加强所得税业务培训，进一步提高所得税管理干部业务水平，适时组织部分所得税业务骨干到省外先进地区考察学习，促进我省国税系统所得税管理水平更快提高。

做好对纳税人的政策宣传和纳税辅导，帮助纳税人提高依法纳税的意识和准确申报、缴纳所得税的能力。

十一、加强调查研究，提高调研水平

加强调查研究，及时发现和总结所得税管理工作的规律，指导实际工作；总结和推广所得税管理工作中的先进经验，促进地区间所得税管理水平的提高；掌握所得税各项政策执行的效果，发现所得税管理中存在的问题，提出进一步完善政策、提高所得税管理质量和效率的意见和建议；积极为内外资企业所得税合并改革提出意见和建议。