南昌澳中实业发展有限公司诉国家税务总局南昌市税务局稽查局、第三人南昌市昌北开放开发区开发建设总公司一审行政裁定书

南昌澳中实业发展有限公司诉国家税务总局南昌市税务局稽查局、第三人南昌市昌北开放开发区开发建设总公司一审行政裁定书

发布日期：2019-09-05

南昌铁路运输法院

行 政 裁 定 书

（2019）赣7101行初441号

起诉人:南昌澳中实业发展有限公司，住所地江西省南昌市红谷滩新区飞虹路**。

法定代表人胡学根，该公司董事长。

委托代理人周军燕，北京盈科（南昌）律师事务所。

委托代理人周世文，北京盈科（南昌）律师事务所。

2019年3月27日，本院收到起诉人南昌澳中实业发展有限公司起诉被起诉人国家税务总局南昌市税务局稽查局、第三人南昌市昌北开放开发区开发建设总公司的起诉状，请求判令：1.依法撤销被起诉人作出的洪地税稽处[2014]16号《税务处理决定书》；2.依法确认第三人应当补缴的土地增值税为105817元；3.本案诉讼费用由被起诉人承担。

本院认为,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，起诉人诉称其于2010年10月28日与第三人签订《土地转让协议书》，约定起诉人购买第三人名下一宗位于南昌市红谷滩中央商务区C-4-2地块的土地。同年11月29日，起诉人与第三人就涉案土地再签订一份《土地转让补充协议》，协议约定涉案土地交易过程中一切税费由起诉人承担。2011年1月，起诉人按照补充协议约定缴纳土地增值税286046.4元，后双方办理土地过户手续，2014年10月23日，被起诉人作出洪地税稽处〔2014〕16号《税务处理决定书》要求第三人补缴涉案土地的土地增值税、印花税计2221559.9元。2017年9月8日被起诉人向第三人下达洪地税稽罚〔2017〕1010号《税务行政处罚决定书》，要求第三人缴纳上述2221559.9元税款，第三人于2017年11月23日将上述税款缴纳完毕后通知起诉人，并要求起诉人承担税款。2018年第三人将起诉人起诉至东湖区人民法院要求向其支付上述税款及利息，东湖区人民法院支持了第三人的诉讼请求，起诉人不服一审判决上诉至南昌市中级人民法院。起诉人认为第三人补缴的税款有误，影响其合法权益,即提起本次诉讼。本院经审查认为,起诉人南昌澳中实业发展有限公司并非被诉行政行为的相对人，其与第三人南昌市昌北开放开发区开发建设总公司因土地转让协议产生的民事纠纷与被诉行政行为无行政法上的利害关系，故起诉人南昌澳中实业发展有限公司不具有行政诉讼原告主体资格,其提起的本次诉讼不符合法定的起诉条件,本院不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第(一)项、第五十一条第二款的规定，裁定如下：

对起诉人南昌澳中实业发展有限公司的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于南昌铁路运输中级法院。

审  判  长  汤明华

审  判  员  曾艾雪

审  判  员  王荣光

二〇一九年四月一日

书  记  员  胡黄刚