意大利意迩瓦萨隆诺控股股份公司与山东省烟台市芝罘国家税务局一审行政裁定书

意大利意迩瓦萨隆诺控股股份公司与山东省烟台市芝罘国家税务局一审行政裁定书

发布日期：2015-08-24

山东省烟台市芝罘区人民法院

行 政 裁 定 书

（2014）芝行初字第15号

原告意大利意迩瓦萨隆诺控股股份公司，住所地意大利共和国瓦雷泽省萨罗诺市阿基米德路**。

法定代表人Mr.AugustoMariaReina。

委托代理人王青松，上海市锦天城（北京）律师事务所律师。

委托代理人王丽丽，上海市锦天城（北京）律师事务所律师。

被告山东省烟台市芝罘国家税务局，住，住所地烟台市芝罘区二马路**/div>

法定代表人王晓南，局长。

委托代理人王毅力，该局工作人员。

委托代理人乔永良，山东星河泰律师事务所律师。

原告意大利意迩瓦萨隆诺控股股份公司不服被告山东省烟台市芝罘国家税务局作出的烟芝国税外通（2013）002号税务事项通知书，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。

原告诉称，意大利意迩瓦萨隆诺投资有限公司系我公司的全资子公司，为优化集团内部结构，简化控股及管理机制，我公司与该公司于2012年7月17日分别通过股东大会决定实施吸收合并。我公司的本次交易符合财政部、国家税务总局《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税（2009）59号文）的相关规定，税务待遇应按该通知的有关合并的特殊重组一般条件享受免税待遇，而被告却将该合并认定为股权转让，并依据国家税务总局《关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函（2009）698号文）第七条的规定对我公司征税46342168.32元。被告选择性执法，片面引用对其有利的独立交易原则对此次交易征税，而对我公司有利的税收法定原则、中意两国关于税收无差别待遇原则、中意两国关于避免双重征税的原则、中意两国政府保护投资协定的相关原则及财税（2009）59号文拒绝予以适用，有违税收公平正义原则。故请求撤销被告作出的烟芝国税外通（2013）002号税务事项通知书，并退还已缴纳的所得税46342168.32元。

本院认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十五条规定，当事人委托诉讼代理人，应当向人民法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。本案诉讼代理人提供的授权委托书不能确认系由原告法定代表人出具的，其起诉状等诉讼材料也不能确认是原告的真实意思表示。故，原告诉讼代理人的代理不符合法定要求，其起诉依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（五）项之规定，裁定如下

驳回原告意大利意迩瓦萨隆诺控股股份公司的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。

审 判 长  王海林

审 判 员  刘文胜

人民陪审员  徐桂萍

二〇一四年七月二十三日

书 记 员  陈 颖