湖国税征[2007]15号湖州市国家税务局关于进一步推行办税公开工作的通知

湖州市国家税务局关于进一步推行办税公开工作的通知

湖国税征[2007]15号

全文有效

2007年6月18日

市局稽查局、各分局，局机关各处室、中心：

  为深入贯彻落实国家税务总局、省国家税务局关于进一步推进办税公开的工作部署，根据《国家税务总局关于进一步推行办税公开工作的意见》（国税发[2006]172号）、《浙江省国家税务局转发国家税务总局关于进一步推行办税公开工作意见的通知》（浙国税征[2007]13号）文件的要求，现结合我市实际情况对办税公开工作提出如下意见，请遵照执行。

  一、统一思想，提高对办税公开工作的认识

  近年以来，我市国税系统大力推行办税公开，起到了以公开促公正、以公开促规范、以公开促廉洁的目的，有力地促进了国税系统行风建设，初步树立了国税机关的良好形象。但是，在办税公开工作中还不同程度地存在一些问题，如没有建立办税公开工作组织保障体系和长效运行机制；公开内容不全面、不规范、不及时，公开的更新维护机制不完善；公开的针对性、实效性有待进一步加强；对办税公开工作缺乏有效的监督检查和考核评价等。

  在构建社会主义和谐社会的新形势下，推行办税公开是坚持依法行政的必然要求，是实施税收科学化、精细化管理的有力保障，是加强干部队伍建设的有效手段，是构建和谐征纳关系的重要基础，对于规范和优化纳税服务，提高税收征管质量与效率，强化对税收执法权的制约和监督，具有十分重要的意义。各单位要进一步提高对办税公开工作重要性的认识，按照市局要求认真落实办税公开工作。

  二、加强领导，成立办税公开领导小组

  为了加强对全市办税公开工作的组织领导，市局成立全市国税系统办税公开领导小组，负责统筹全市办税公开工作的开展。领导小组由陈发荣局长任组长，章云龙纪检组长、陈利民总会计师任副组长，成员由征管处、监察室、办公室、法规处、流转税处、所得税处、进出口处、人事处、计征处、稽查局、信息中心、服务中心组成。领导小组下设办公室，设在征管处，具体负责办税公开工作的组织、协调和实施。

  市本级各分局也要局长挂帅成立办税公开领导小组，加强对本单位办税公开工作的组织领导。

  三、明确职责，保证办税公开工作落到实处

  推行办税公开工作，重点是解决“公开什么，由谁公开，怎样公开”的问题。对“公开什么”即公开内容问题，省局下发的《浙江省国税系统办税公开目录（2007）》已明确，各单位应结合实际对相关内容进行补充和完善；为解决“由谁公开，怎样公开”问题，市局按照“谁主管、谁负责”的原则对各单位的办税公开工作职责明确如下：

  （一）征管处：负责办税公开的组织、协调和管理。同时具体负责对办税公开目录、有关征管工作程序、制度等内容、全程服务项目以及行政收费项目的统一对外公开；

  （二）、办公室：负责税务机构的设置、职责、权限，办公地址和联系方式的公开；负责通过新闻媒体进行办税公开事宜的协调、落实。

  （三）监察室：负责全市国税系统办税公开工作的监督检查以及举报投诉监督内容的公开；

  （四）法规处：负责省国家税务局以上的税收法律、法规、规章、规范性文件的公开以及税务行政许可和非税务行政许可项目的公开；

  （五）计统征收处：负责纳税人欠缴税款情况公告工作；

  （六）各分局：负责对税收管理员的管辖范围和联系方式，执法人员的岗位职责、管辖范围和联系方式，认定一般纳税人资格名单，以及个体工商户定期定额情况等项目按照规定进行公开；

  （七）市局办税公开领导小组其他成员单位：依据工作职能，结合工作实际，对市局办税公开目录、内容、全程服务项目提出补充、修改和完善，配合做好办税公开的相关事宜。办税公开内容如有变化，应及时书面告知市局征管处，由征管处统一进行及时更新维护。

  （八）信息中心：负责做好网站及触摸屏办税公开栏目、办税公开内容的技术维护工作；

  各单位要根据总局、省局办税公开工作要求，除按上述分工对办税公开内容做好对外发布外，还要采取多种措施，利用多种形式和多种途径，对办税公开内容进行全面宣传，尤其是各分局要通过日常税收管理和服务工作将办税公开的内容落到实处，力求取得实效。

  四、加强监督检查，确保办税公开工作顺利开展

  在推行办税公开工作中，监督检查是关键。市局将按季对各单位的办税公开工作进行检查，重点检查办税公开内容的全面性、公开内容的准确性、更新维护的及时性、以及办税公开的效果等内容，对发现的问题进行通报，年底还将在全市范围内组织开展“年度公开办税最佳单位”评选活动。各单位要明确专人负责此项工作，确保办税公开工作顺利开展并取得实效。

  附件：（略）

  1、国家税务总局关于进一步推行办税公开的意见

  2、浙江省国家税务局转发国家税务总局关于进一步推行办税公开工作意见的通知

  3、湖州市国税系统办税公开内容（2007年）

  4、湖州市国税系统办税公开目录（2007年）

  5、湖州市国税系统全程服务项目一览表（2007年）

  6、湖州市国税系统全程服务项目流程表（2007年）