湘地税发[2006]56号湖南省地方税务局转发国家税务总局关于加强外籍人员个人所得税档案资料管理的通知

湖南省地方税务局转发国家税务总局关于加强外籍人员个人所得税档案资料管理的通知

湘地税发[2006]56号

全文有效

2006年5月10日

各市、州地方税务局：

  现将《国家税务总局关于加强外籍人员个人所得税档案资料管理的通知》（国税函[2006]58号，以下简称《通知》），并结合我省实际，补充通知如下，请一并遵照执行。

  一、统一思想，充分认识对外籍人员实行建档管理的必要性

  外籍人员个人所得税政策性强，既涉及国际间税收管辖权判定与划分问题，又涉及对应纳税收入和应纳税额计算中的具体政策和程序，属于国际税务事项管理的重要内容。总局对此高度重视，下发了一系列文件，各地也做了大量行之有效的工作加强外籍人员个人所得税管理。然而，存在的问题和薄弱环节也不容忽视。随着世界产业转移步伐加快和我省加大招商引资力度，来我省任职和从事各种经济活动的外籍人员越来越多，迫切需要进行科学化、精细化管理，提高管理层次。对外籍人员实行“一人一档”管理，对于强化税源控管，堵塞税收漏洞，增加地方税收收入，有着十分重要的现实意义。各级税务部门要提高对实行外籍人员建档管理工作重要性的认识，建立健全国际税务管理的岗责体系，采取有力措施，认真做好外籍人员“一人一档”管理工作。

  二、加大宣传力度，优化服务质量

  在外籍人员中全面推行“一人一档”管理是一项覆盖面广、涉及内容多、关联度大的系统工程。各地应采取行之有效的措施，解决建档管理中遇到的困难和问题。要通过网络、报刊、电视、广播等媒体，积极宣传税收政策，扩大影响。要有针对性地对外籍人员及其扣缴义务人进行辅导，为其提供通畅的咨询渠道，以此次建档管理为契机，帮助他们了解相关税收法律法规，熟悉税收征管程序，提高对税法的遵从水平。要加强部门配合，通过加强与出入境管理、工商、海关、外经贸、教育、文化、体育、科技等部门的配合，建立良好的信息沟通渠道，及时掌握外籍人员的就业和流动情况，为税源监控奠定良好的基础。

  三、外籍人员“一人一档”管理的工作要求

  （一）建立外籍人员个人纳税档案。各地应按照《通知》要求，结合国家税务总局印发的《个人所得税管理办法》（国税发[2005]120号）和《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》（国税发[2005]205号），对辖区内有外籍人员就业的企业进行一次全面清理，要求扣缴义务人报送外籍人员基本资料和相关涉税信息，并按企业建立管理台帐，在此基础上，对外籍人员实行一人一档的纳税档案管理。

  外籍人员“一人一档”管理的范围及内容，省局将于近期下发专门文件明确。

  （二）实施动态管理。对以企业为单位的外籍人员管理台账和外籍人员一人一档的档案资料要实现动态管理。各地应按月统计辖区外籍人员个人所得税征管情况，并于年终汇总上报省局。

  （三）时间要求。外籍人员“一人一档”管理档案建档工作先采取纸质档案方式，电子档案待统一软件下发后录入。各地应根据省局要求，在2006年6月15日前自行完善机制，实现台账管理、一人一档的管理目标。并对完善外籍人员个人所得税档案资料管理的情况加以总结，并于2006年7月15日前报省局（税政一处）。省局将于2006年7-9月对加强外籍人员个人所得税档案资料管理的情况进行检查验收，检查结果将予以通报，并列入年终考核内容。