克市地税发[2011]140号克拉玛依市地方税务局关于简化涉税事项审核（批）流程的通知

克拉玛依市地方税务局关于简化涉税事项审核（批）流程的通知
克市地税发[2011]140号
全文有效
2011年8月1日
各区地税局、石油税收征管局、稽查局、机关各科室：
  为进一步优化纳税服务，提高办税效率，最大限度地方便纳税人，结合我局推行“一窗式”服务工作的需求，按照“简化程序、提高效率、规范操作、防范风险、优化服务”的原则，市局决定简化部分涉税事项的审核（批）流程，现将有关要求通知如下，请认真遵照执行。
  一、简化审核（批）流程的内容
  本次简化审核（批）流程涉及到各局业务量较大的29项涉税事项，调整目的是通过下放审核（批）权限，简化审核（批）流程，压缩审核（批）时限等方式，进一步提高办税效率，优化纳税服务。调整的主要内容为：
  （一）将14项涉税事项审核（批）权限下放给办税服务厅实行当场受理、当场办结。其中8项涉税事项的审批（核）权限下放给窗口受理人员，6项涉税事项的审批（核）权限下放给各局计征科长。
  （二）将6项涉税事项审核（批）权限下放给各局管理科实行限时办结。
  （三）对9项涉税事项审核（批）的流程进行了简化，缩短了办税时限。
  简化后的涉税事项审核（批）流程见《克拉玛依市地方税务局简化涉税事项审核（批）流程表》（附件1）。
  二、工作要求
  1、各局必须按照《克拉玛依市地方税务局简化涉税事项审核（批）流程表》规定的审核（批）流程，调整各部门、岗位的职责，做好受理、传递、检查、核（批）准等工作，确保涉税事项在规定的总时限内完成。
  2、对由办税服务厅审核（批）的涉税事项，受理人员只负责对纳税人提供的资料是否符合法律、法规规定或税务机关的要求，是否齐全、内容是否完整、数据逻辑关系是否正确进行书面审核。审核通过的根据不同情况分别由受理人员或计征科长审批核（批）准并当场予以办结。
  纳税人提交资料的真实性和合法性由纳税人负责并做出书面承诺。
  3、各局要加强对办税服务厅受理审核（批）岗人员的教育和培训，使其熟练掌握涉税事项办理流程，提高涉税审核（批）工作质量，及时发现审核（批）过程中出现的问题，并落实纠正措施。
  同时，各局要严格执行计征科长在办税服务厅值班制度，随时对权限范围内的涉税事项进行审核（批），提高办税效率。
  4、各局要加强对办税服务厅审核（批）涉税事项的事后监督，要求管理科按各涉税事项的审核（批）流程进行调查和审核，并保留工作记录。发现纳税人采取虚假、欺骗等手段取得审核（批）文书的，撤销批办文书，并区分情况和责任，对纳税人或相关责任人按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定处理。
  5、稽查局在稽查中发现纳税人采取虚假、欺骗等手段取得审核（批）文书的，应提请各局撤销批办文书，对所有查补税款按相关规定进行处罚。
  6、市局各职能科室要根据职责分工加强对涉税审核（批）事项的指导和监督，不定期组织抽查，发现由于相关人员原因造成执法过错的，按规定追究责任。
  7、简化后的审核（批）流程自2011年8月10日起执行。各局应提前做好征管软件权限和文书流程的调整工作。由于综合征管软件还没有进行功能修改，不允许对已办结文书继续进行审核调查，各局管理部门在对部分办税服务厅审核（批）的涉税事项进行事后监督的意见暂不录入综合征管软件。
  各局在实际执行过程中遇到问题请及时与市局联系。
  附件：克拉玛依市地方税务局简化涉税事项审核（批）流程表

序号	涉税事项名称	办理方式	审核（批）流程
1	发票验销	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结
2	验（换）证	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结
3	补发税务登记证	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结
4	开具《外出经营活动税收管理证明》	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结--管理科2日内书面审查
5	缴销《外出经营活动税收管理证明》	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结--管理科1日内书面审查
6	停业登记	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结--管理科5日内检查
7	设立登记	当场办结	大厅人员受理--大厅人员快速打证（办结）--大厅人员当日补录登记资料--大厅人员当日审核登记资料--管理科1日内调整征管归属--管理科2日内做应税鉴定--发现登记内容与实际情况不符的提请大厅或纳税人整改。（
8	变更登记	当场办结	大厅人员受理--受理人员办结--管理科、根据情况进行调整征管归属
9	发票核定管理	当场办结	大厅人员受理--计征科长批（核）准--受理人员办结
10	重新开具发票	当场办结	大厅人员受理--计征科长批（核）准--受理人员办结
11	备案类减免税	当场办结	大厅人员受理--计征科长批（核）准--受理人员办结--业务科2日内审查、备案
12	销售不动产、建筑业自开票纳税人认定	当场办结	大厅人员受理--计征科长批（核）准--受理人员办结
13	延期申报	当场办结	大厅人员受理--计征科长批（核）准--受理人员办结--管理科5日内检查
14	注销登记（个体）	当场办结	大厅人员受理--计征科长批（核）准--受理人员办结--管理科2日内检查（是否虚假注销）
15	解除非正常户	限时办结（2日）	大厅人员受理--管理科2日内批（核）准--受理人员办结
16	土地使用权转让完税证明	限时办结（1日）	大厅人员受理--管理科1日内批（核）准--受理人员办结
17	重新税务登记	限时办结（1日）	大厅人员受理--管理科2日内批（核）准--受理人员办结
18	个人股权转让完税证明	限时办结（1日）	大厅人员受理--管理科1日内批（核）准--受理人员办结
19	征收方式认定（企业核定征收）	限时办结（2日）	大厅人员受理--管理科2日内批（核）准--受理人员办结
20	货运发票自开票纳税人年审	限时办结（15日）	管理科调查--市局批（核）准--管理科办结
21	企业所得税纳税义务人认定	限时办结（5日）	管理科调查--业务科批（核）准--管理科办结
22	货运发票自开票纳税人认定	限时办结（15日）	大厅人员受理--管理科调查--市局审批--受理人员办结
23	代开发票特殊情况（如销售不动产差额缴税）	限时办结（1日）	大厅人员受理--管理科1日内批（核）准-- 受理人员办结
24	注销登记（企业）	限时办结（20日）	大厅人员受理--管理科15日内调查--业务科2日内批（核）准--受理人员办结
25	定期定额核定（调整）	限时办结（10日）	大厅人员受理--管理科7日内调查--业务科2日内批（核）准--受理人员办结--公示生效
26	非独立申报纳税人认定	限时办结（2日）	管理科1日内调查--管理科长1日内复核--业务科1日内批（核）准
27	延期缴纳税款申请	限时办结（20日）	大厅人员受理--管理科7日内调查--业务科3日内复审--市局3日内上报区局审核--受理人员办结
28	报批类减免税	限时办结（30日）	1、审批权限在县级局的：大厅人员受理--管理科7日内调查--业务科3日内复核--审委会批3日内（核）准--受理人员办结   2、审批权限在市局（或区局）的：大厅人员受理--市局20日内审批（或上报区局审批）--受理人员办结
29	退税	限时办结（20日）	大厅人员受理--管理科7日内调查--业务科3日内复审--审委会3日内批（核）准（或市局3日内审批）--受理人员办结