新政发〔2016〕46号新疆维吾尔自治区人民政府关于取消中央指定地方实施行政审批事项的决定

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新疆维吾尔自治区人民政府关于取消中央指定地方实施行政审批事项的决定

新政发〔2016〕46号

全文有效

2016.03.31

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

根据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）要求，经对应清理，涉及我区的有61项，其中“省级水产种质资源保护区设立审批”、“校外学习中心（点）审批”、“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批”、“汇总纳税企业组织结构变更审核”、“防雷工程专业设计、施工资质年检”、“企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准”、“企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准”、“企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准”、“非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批”、“权限内医疗技术临床应用审定”、“其他部门新建、撤销气象台站审批”等11项，已经自治区人民政府公布取消。现决定对其余50项（见附件）中央指定地方实施行政审批事项予以取消。

各地、各有关部门要认真做好取消事项的落实工作，对公布取消的事项，要坚决停止审批，不得以事前备案、核准性备案等名义实行变相审批。同时，要抓紧修订调整本级、本部门行政许可目录及行政权力清单和责任清单，切实加强事中事后监管，防止出现管理真空。要继续深化行政审批制度改革，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

2016年3月31日

附件：

取消的中央指定地方实施行政审批事项目录（共计50项）

序号	项目名称	审批部门	设定依据	备注
1	不需中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批	自治区发改委	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》（计高技〔2000〕2433号）
2	境内国际科技会展审批	自治区科技厅	《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》（国科发外字〔2001〕311号）
3	对上报工业和信息化部的车辆生产企业及产品公告变更初审	自治区经信委	《关于办理车辆企业更名迁址有关事项的通知》（国经贸产业〔2001〕1111号）自治区名称为“对上报工业和信息化部的车辆生产企业公告变更初审”
4	社会福利基金资助项目审批	自治区民政厅	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
5	基本医疗保险定点零售药店资格审查	自治区人社厅	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	自治区名称为“权限内核发基本医疗保险定点零售药店资格证书”
6	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	自治区人社厅	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	自治区名称为“权限内核发基本医疗保险定点医疗机构资格证书”
7	医疗卫生机构承担预防性健康检查审批	地（州市）、县（市区）卫生行政主管部门	《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号）
8	互联网医疗保健信息服务审核	自治区卫生计生委	《互联网医疗保健信息服务管理办法》（卫生部令第66号）
9	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准	各级税务机关	《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）
10	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准	各级税务机关	《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
11	对律师事务所征收方式的核准	各级税务机关	《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号）
12	注册税务师执业核准	各级税务机关	《注册税务师管理暂行办法》（税务总局令第14号）
13	珠宝玉石质量检验师执业资格注册	自治区质监局	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）《珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法》（国质检人〔2004〕501号）
14	高等学校境外办学实施专科教育或者非学历高等教育审批	自治区教育厅	《高等学校境外办学暂行管理办法》（教育部令第15号）
15	二、三级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收	自治区公安厅	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA27–2002）
16	国有企业经营者工资审核	自治区人社厅	《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发〔1994〕222号）
17	彩票销售机构销售实施方案审批	自治区财政厅	《彩票管理条例实施细则》（财政部、民政部、体育总局令第67号）
18	彩票销售机构开展派奖审批	自治区财政厅	《彩票管理条例实施细则》（财政部、民政部、体育总局令第67号）
19	矿业权、采矿权价款评估备案	自治区、地（州市）国土资源行政主管部门	《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发〔2008〕182号）
20	矿泉水注册登记	自治区国土资源厅	《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）
21	一般保护古生物化石流通审批	自治区国土资源厅	《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）
22	建设项目试生产审批	自治区、地（州市）、县（市区）环境保护行政主管部门	《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号）
23	设立水利旅游项目审批	自治区、地（州市）、县（市区）水利行政主管部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号）《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号）
24	外省肥料登记产品备案核准	自治区农业厅	《肥料登记管理办法》（农业部令第32号）《农业部关于切实做好肥料登记管理工作的通知》（农农发〔2009〕2号）
25	医疗美容新技术临床研究的批准	自治区卫生计生委	《医疗美容服务管理办法》（卫生部令第19号）
26	医疗机构使用放射影像技术进行健康普查批准	自治区卫生计生委	《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）
27	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核	各级税务机关	《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号）
28	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准	各级税务机关	《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）
29	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）
33	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
34	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
35	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
36	动漫企业享受所得税优惠的备案核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
37	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
38	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
39	个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核	各级税务机关	《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号）《财政部国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号）
40	对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号）
41	企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批	各级税务机关	《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）
42	西部大开发税收优惠政策审批	各级税务机关	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）
43	境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批	各级税务机关	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）
44	企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核	各级税务机关	《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号）
45	防伪技术产品生产企业在异地设立使用推广机构的备案核准	自治区、地（州市）、县（市区）质量技术监督部门	《产品防伪监督管理办法》（质检总局令第27号）
46	对国家林业局松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批的初审	自治区林业厅	《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》（国家林业局令第18号）
47	对国家林业局普及型国外引种试种苗圃资格认定的初审	自治区林业厅	《普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法》（国家林业局令第17号）
48	专利代理机构设立办事机构和办事机构停业、撤销审批	自治区知识产权局	《专利代理管理办法》（国家知识产权局令第70号）
49	向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定	自治区知识产权局	《资助向国外申请专利专项资金管理办法》（财建〔2012〕147号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
50	施放气球资质证年检	地（州市）气象局	《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）

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