福建省税务局：闽税函〔2020〕32号关于省十三届人大三次会议第1436号建议的协办意见！关于以“医养结合”养老模式助推社会养老服务体系建设的建议

国家税务总局福建省税务局关于省十三届人大三次会议第1436号建议的协办意见

闽税函〔2020〕32号

发布时间：2020-03-19

来源：国家税务总局福建省税务局

答复类别：A类

福建省卫生健康委员会：

  《关于以“医养结合”养老模式助推社会养老服务体系建设的建议》（第1436号）收悉。我单位的办理意见如下：

  一、积极贯彻落实国家现已出台的惠及“医养结合”的税收优惠政策

  目前，针对“医养结合”行业的税收优惠政策主要有：

  （一）增值税方面优惠政策

  1.为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税。

  2.家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税。

  3.家政服务企业符合以下条件取得的家政服务收入，免征增值税：（1）与家政服务员、接收家政服务的客户就提供家政服务行为签订三方协议；（2）向家政服务员发放劳动报酬，并对家政服务员进行培训管理；（3）通过建立业务管理系统对家政服务员进行登记管理。

  （二）财产和行为税方面的优惠政策

  1.对于非营利性医疗机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；

  2.营利性医疗机构自用的房产、土地，自其取得执业登记之日起免征3年房产税和城镇土地使用税，免税期满后恢复征税;

  3.对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收其自用房产、土地的房产税和城镇土地使用税;

  4.从2019年6月1日到2025年底，对承受房屋、土地用于提供社区养老服务的，免征契税;

  5.为社区提供养老等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

  二、关于税收优惠政策和医保政策制定权限的解释说明

  根据现行有关税收征管权限的规定，税收优惠政策的制定权集中于中央，省级政府及省税务局无权另行制定税收优惠政策。而有关医保政策制定权限在医保部门，税务部门作为医疗保险费的征收部门，不具有政策制定权限。

  同时，我局将继续贯彻落实好国家现已出台的各项惠及“医养结合”的税费优惠政策，进一步优化纳税服务，并结合代表有关涉税缴费建议，会同医保等部门开展相关税费调研，并适时向税务总局、省政府反映相关政策诉求，促进“医养结合”，助推我省社会养老服务体系建设。

  特此函复。

  领导署名：李建功

  联 系 人：章志刚

  联系电话：0591-87098281，18059101765

国家税务总局福建省税务局

2020年3月18日