四川省税务局：转让“在建工程”的土地增值税扣除项目

转让“在建工程”的土地增值税扣除项目

留言时间：2021-04-26

纳税人所属地

四川

问题内容

我们公司A欠B公司货款，商量后决定用A公司所有的“在建工程”（土地成本开发成本2200万元，已经投入600万元）抵偿所欠的4600万元债务。不考虑增值税这些情况，想咨询贵局，以下问题：

1、性质。这种在建工程转让，在土增税层面上讲是按照“转让土地使用权”还是算“转让建筑物”？

2、土增税扣除项目。我们认为这个“在建工程抵债”应视同销售“建筑物”，其扣除项目应包含：（1）土地价；（2）开发成本；（3）开发费用；（4）加计扣除20%；（5）相关税费。请问贵局认为我司的理解是否正确？

若不对的地方望指正！

附件

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答复机构

四川省税务局

答复时间

2021-04-27

答复内容

四川12366纳税服务中心答复：

   您好！您提交的网上留言咨询已收悉，现答复如下：

   根据《国家税务总局关于印发《土地增值税宣传提纲》的通知》（国税函发〔1995〕110号）六、具体计算增值额时应注意什么?

在具体计算增值额时，要区分以下几种情况进行处理：

（一）对取得土地或房地产使用权后，未进行开发即转让的，计算其增值额时，只允许扣除取得土地使用权时支付的地价款、交纳的有关费用，以及在转让环节缴纳的税金。这样规定，其目的主要是抑制“炒”买“炒”卖地皮的行为。

（二）对取得土地使用权后投入资金，将“生地”变为“熟地”转让的，计算其增值额时，允许扣除取得土地使用权时支付的地价款、交纳的有关费用，和开发土地所需成本再加计开发成本的20%以及在转让环节缴纳的税金。这样规定，是鼓励投资者将更多的资金投向房地产开发。

（三）对取得土地使用权后进行房地产开发建造的，在计算其增值额时，允许扣除取得土地使用权时支付的地价款和有关费用、开发土地和新建房及配套设施的成本和规定的费用、转让房地产有关的税金，并允许加计20%的扣除。这可以使从事房地产开发的纳税人有一个基本的投资回报，以调动其从事正常房地产开发的积极性。

（四）转让旧房及建筑物的，在计算其增值额时，允许扣除由税务机关参照评估价格确定的扣除项目金额（即房屋及建筑物的重置成本价乘以成新度折扣率后的价值），以及在转让时交纳的有关税金。这主要是考虑到如果按原成本价作为扣除项目金额，不尽合理。而采用评估的重置成本价能够相对消除通货膨胀因素的影响，比较合理。

   根据《国家税务总局关于印发《土地增值税清算管理规程》的通知》（国税发〔2009〕91号）第十九条 非直接销售和自用房地产的收入确定:

（一）房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产，其收入按下列方法和顺序确认：

1. 按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定；

2. 由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。

以上答复仅供参考，如有其他疑问请联系主管税务机关咨询。

                                  四川12366纳税服务中心

                                      2021年4月27日