张涛与国家税务总局其他二审行政裁定书

张涛与国家税务总局其他二审行政裁定书

发布日期：2017-05-22

北京市高级人民法院

行 政 裁 定 书

（2017）京行终1049号

上诉人（一审原告）张涛，男，1983年7月22日出生，汉族，户籍所在地福建省福州市。

被上诉人（一审被告）国家税务总局，住所地北京市海淀区羊坊店西路5号。

法定代表人王军，局长。

上诉人张涛因诉国家税务总局系列行政行为违法一案，不服北京市第一中级人民法院（2016）京01行初523号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。

本院经审理认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，张涛向一审法院提出如下诉讼请求：1.确认国家税务总局接到张涛提出的两份《政府信息公开申请书》[申请人自编号：（2015）闽（鹭）政信税申字第121101号、（2015）闽（鹭）政信税申字第121102号]后，仅作出（2015）国税告（076）号政府信息告知书违法，并判决国家税务总局于其知道或者应当知道生效判决主文之日起10日内针对两份《政府信息公开申请书》重新作出处理；2.确认国家税务总局在接到张涛于2015年9月17日[国家税务总局政府信息公开申请表（张涛查询行政复议情况）]向国家税务总局指定的电子邮件提交了《国家税务总局政府信息公开申请表（张涛查询11月6日行政复议情况）》后没有作出答复的行为违法；3.确认国家税务总局在接到张涛于2015年12月8日向国家税务总局指定的电子邮件提交了《国家税务总局政府信息公开申请表（张涛查询11月6日行政复议情况）》后没有作出答复的行为违法；4.确认国家税务总局在接到张涛于2015年12月8日向国家税务总局指定的电子邮件提交了《国家税务总局政府信息公开申请表（张涛查询11月6日行政复议督办申请的处理）》后没有作出答复的行为违法。张涛提出的上述诉讼请求涉及国家税务总局信息公开、行政不作为等一系列行政行为，且不同行政行为之间性质迥异，属于不同的法律关系，应该分案处理。在一审法院对其进行释明，张涛拒绝更改的情况下，一审裁定认定张涛的起诉不符合起诉条件并驳回其起诉正确，本院应予支持。张涛的上诉理由不成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长  刘 行

审 判 员  支小龙

代理审判员  周凯贺

二〇一七年五月十七日

法官助理韩国良

书记员胡佳明