（2016）豫01执异140号中牟县财政局、河南尚正置业有限公司等与河南省鼎鑫源置业有限公司、中牟县非税收入征收管理局不当得利纠纷执行裁定书

中牟县财政局、河南尚正置业有限公司等与河南省鼎鑫源置业有限公司、中牟县非税收入征收管理局不当得利纠纷执行裁定书

发布日期：2016-07-05

河南省郑州市中级人民法院

执 行 裁 定 书

（2016）豫01执异140号

异议人中牟县财政局。

法定代表人仇向阳，该局局长。

委托代理人段志刚，河南天坤律师事务所律师。

申请执行人河南尚正置业有限公司。

法定代表人马彩玲，该公司董事长。

委托代理人仝雪冰，该公司副总经理。

委托代理人冉富强，河南金通源律师事务所律师。

被执行人河南省鼎鑫源置业有限公司。

法定代表人陈香兰，该公司董事长。

被执行人中牟县非税收入征收管理局。

法定代表人梁俊岭，该局局长。

本院在执行河南尚正置业有限公司申请执行河南省鼎鑫源置业有限公司、中牟县非税收入征收管理局不当得利纠纷一案中，异议人中牟县财政局不服本院（2016）豫01执205号执行裁定，书面向本院提出异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。

异议人称：一、执行法院冻结的资金虽然在中牟非税收入征收管理局名下，但该资金系中牟县地方政府财政资金，由异议人管理，中牟非税收入征收管理局并无资金支付的权限。生效法律文书中主文第二项：“第三人中牟县非税收入征收管理局承诺自本协议签订之日起30日内将2013年7月9日亳州市时代项目投资有限公司转入该局账户的五千万元退还亳州市时代项目投资有限公司”中所涉及的5000万元系竞买土地保证金，已于2013年9月、10月分批全部缴入国家金库中牟县支库，成为国库库款。二、执行法院据以执行的民事调解书内容违法并损害国家利益，应中止执行。（2015）郑民三初字第271号民事调解书对已经入库的国库库款进行处分，损害国家利益。故请求解除对被执行人中牟县非税收入征收管理局名下银行存款5011.74万元的冻结，中止执行。

本院查明，本案的执行依据是我院于2015年12月10日作出的（2015）郑民三初字第271号民事调解书，该调解书达成如下调解协议：一、原告河南尚正置业有限公司与被告河南省鼎鑫源置业有限公司均同意于本协议签订之日解除双方于2013年7月9日签订的《中牟项目合作协议书》；二、第三人中牟县非税收入征收管理局承诺自本协议签订之日起30日内将2013年7月9日亳州市时代项目投资有限公司转入该局账户的五千万元退还亳州市时代项目投资有限公司；三、上述款项返还后，本案纠纷自此解决。本案案件受理费291800元，减半收取145900元，由原告河南尚正置业有限公司负担。本院执行机构于2016年1月26日受理本案，进入执行程序后，我院于2016年2月25日作出（2016）豫01执205号执行裁定，冻结、划拨被执行人河南省鼎鑫源置业有限公司、中牟县非税收入征收管理局的银行存款5011.74万元或查封、扣押其相应价值的财产，异议人对该裁定不服提出异议。我院于2016年2月25日作出（2016）豫01执205号协助冻结存款通知书，冻结中牟县非税收入征收管理局账户存款5011.74万元，于2016年4月20日作出（2016）豫01执205号协助扣划存款通知书，将中牟县非税收入征收管理局账户存款5011.74万元扣划至本院。

本院认为，本案的被执行人是中牟县非税收入征收管理局，该局具有独立的法人资格，能够独立承担法律责任。我院查封并扣划的财产是该被执行人银行账户内的存款，被执行人是该存款的所有权人，我院执行机构在被执行人不履行生效法律文书的情况下实施强制扣划行为符合法律规定。异议人中牟县财政局对我院的强制执行行为提出的异议所指款项并不是我院扣划的款项，其既不是主张对我院已扣划款项的所有权，我院的执行行为对其也不造成任何影响，其不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条执行异议主体范围，其申请不符合执行异议案件的受理条件，应依法予以驳回。异议人提出，执行法院据以执行的民事调解书内容违法并损害国家利益，该异议理由系对生效法律文书提出的异议，不属于执行异议、复议程序审查的范围，其应通过其他程序处理。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，裁定如下：

驳回异议人中牟县财政局的异议申请。

如不服本裁定，可以自收到裁定书之日起十日内，向河南省高级人民法院申请复议。

审判长 孙     健

审判员 许立审判员朱岩

二〇一六年六月二十七日

书记员 李     展