（2018）湘0103行初25号李若文与长沙市地方税务局直属局、长沙市地方税务局税务行政管理一审行政裁定书

李若文与长沙市地方税务局直属局、长沙市地方税务局税务行政管理一审行政裁定书

发布日期：2018-08-03

湖南省长沙市天心区人民法院

行 政 裁 定 书

（2018）湘0103行初25号

原告：李若文，男，1979年1月10日出生，汉族，住江苏省连云港市新浦区。

被告：长沙市地方税务局直属局，住所地长沙市天心区白沙街1号。

法定代表人：黄京沙，局长。

委托诉讼代理人：谭虎，男，1969年08月27日出生，汉族，系被告长沙市地方税务局直属局综合业务科科长。

委托诉讼代理人：邓鹏，湖南湘达律师事务所律师。

被告：长沙市地方税务局，住所地长沙市天心区白沙街1号。

法定代表人：陈友谊，局长。

行政负责人：袁斌，男，1962年2月24日出生，汉族，系被告长沙市地方税务局副局长。

委托诉讼代理人：刘嘉民，男，1990年8月09日出生，汉族，系被告长沙市地方税务局政策法规处科员。

委托诉讼代理人：黄璐，湖南湘达律师事务所律师。

原告李若文诉被告长沙市地方税务局直属局、长沙市地方税务局税务行政管理一案，向本院提起行政诉讼，本院于2018年3月6日予以立案受理，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年4月26日公开开庭审理了本案。原告李若文；被告长沙市地方税务局直属局局长黄京沙，委托诉讼代理人谭虎、邓鹏；被告长沙市地方税务局副局长袁斌，委托诉讼代理人刘嘉民、黄璐均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称，2017年8月19日，原告李若文通过司法拍卖网竞得位于长沙市象嘴路×号锑都家园×栋×房。2017年10月20日，在办理产权过户手续时，被被告长沙市地方税务局直属局要求缴纳个人所得税，原告表示个人所得税应由第三人梁二桂缴纳，但被告表示梁二桂下落不明，无法收取，须由原告交纳，否则不能办理过户。为此原告交纳了个人所得税21159元。原告针对被告的该行为向被告长沙市地方税务局提起行政复议，2018年1月9日被被告长沙市地方税务局决定不予受理。原告认为，根据国税函（2005）869号文第四条规定，税务机关应优先从执行所得款项中收取相关税费。根据该规定，被告应依法从执行所得中收取税费，而非以第三人下落不明为由直接从原告处收取。被告长沙市地方税务局直属局的行为违反上述规定，侵犯原告合法权益。被告长沙市地方税务局不受理原告行政复议申请，认定事实错误、适用法律错误，应予撤销。诉至法院，请求判令：1、被告长沙市地方税务局直属局退还原告交纳的21159元个人所得税；2、撤销被告长沙市地方税务局于2018年1月19日作出的长地税复决字(2018)第1号行政复议决定书；3、诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，经本院释明，原告李若文撤回了第2项诉讼请求。

本院认为，经本院释明后，原告撤回了“撤销被告长沙市地方税务局于2018年1月19日作出的长地税复决字(2018)第1号行政复议决定书”的诉讼请求。被告长沙市地方税务局与原告选择的被诉“征缴个人所得税”的行政行为不具有法律上的关联，不是本案的适格被告。且经本院释明，原告未撤回对被告长沙市地方税务局的起诉。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”。据此，依照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：

驳回原告李若文对被告长沙市地方税务局的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。

审 判 长  石红星

人民陪审员  周毅飞

人民陪审员  周 玉

二〇一八年五月二十五日

代理书记员  谢 艺

附相关法律条文：

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：

（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；

（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。