（2016）吉0402行审68号原告辽源市国家税务局车辆购置税征收管理分局诉被告辽源市龙山区洪泰二手车销售有限公司其他一案一审行政裁定书

原告辽源市国家税务局车辆购置税征收管理分局诉被告辽源市龙山区洪泰二手车销售有限公司其他一案一审行政裁定书

发布日期：2016-11-30

吉林省辽源市龙山区人民法院

行 政 裁 定 书

（2016）吉0402行审68号

申请执行人辽源市国家税务局车辆购置税征收管理分局。

法定代表人怀常忠，局长。

被执行人辽源市龙山区泰洪二手车销售有限公司。

法定代表人杨德红。

申请执行人辽源市国家税务局车辆购置税征收管理分局于2016年10月12日向本院申请强制执行（辽国车罚[2016]1号）税务行政处罚决定。申请执行事项：1、收缴被执行人未缴纳的罚款4500元；2、收缴被执行人未缴纳罚款的加处罚款4500元（从2016年5月12日至2016年8月15日止，按日百分之三，合计12825.00元。因加处罚款超过罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第四十五条：“加处罚不得超过金钱给付义务的金额”，故申请强制执行加处罚款4500元）。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审查，本院现已审查终结。

经审查查明，被执行人为二手车经销企业，该企业营业执照及税务登记证上的经营范围为销售二手车，为二手车辆办理过户手续提供服务。申请执行人对被执行人发票使用情况进行检查核实，2015年12月4日和12月5日被执行人为个人交易车辆开具了二手车销售统一发票，发票号码为00002263和00002264。申请执行人认为其超出在商务厅和工商局备案的经营许可范围，上述两组发票开具行为违反国家税务总局《国家税务总局关于二手车经销企业发票使用有关问题的公告》（2013年第60号）和《中华人民共和国发票管理办法》第35条的规定，属于扩大发票使用范围的情形，2016年2月2日申请执行人作出行政处罚决定（辽国车罚[2016]1号），决定对被执行人处4500元的罚款。因被执行人不服，向辽源市国家税务局申请复议，经复议，复议机关认为申请执行人作出处罚决定的行政行为事实清楚，证据确凿，适用依据正确，2016年4月27日，复议机关作出行政复议决定书，决定维持申请执行人作出行政处罚决定。2016年9月8日，申请执行人以公告方式向被执行人送达了催告书，在催告期满后其仍没有履行处罚决定，故申请执行人向法院提出强制执行申请。申请事项如下：1、收缴被申请人未缴纳的罚款4500元；2、收缴被申请人未缴纳的加处罚款4500元。

本院认为，被执行人为二手车经销企业，被执行人开具两组发票（号码为00002263、00002264）中，买卖双方为个人，被执行人应按照《国家税务总局关于二手车经销企业发票使用有关问题的公告》和《二手车流通管理办法》，到二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》，但其为交易双方开具《二手车销售统一发票》，属于《中华人民共和国发票管理办法》第二十四条（四）扩大发票使用范围的行为，据此，申请执行人对其作出的税务行政处罚决定的行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确。被执行人在催告仍未履行义务后，申请执行人向本院提出强制执行申请，符合法律规定。故本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

准予强制执行辽源市国家税务局车辆购置税征收管理分局的申请事项。即1、收缴辽源市龙山区泰洪二手车销售有限公司未缴纳的罚款4500元；2、收缴其未缴纳的加处罚款4500元。

(）

审 判 长 樊志杰审判员王宏伟人民陪审员吕占先

二〇一六年十一月一日

代理书记员 尚滋惠