（2016）浙1102行审44号丽水市地方税务局稽查局、丽水市海潮宾馆有限公司行政非诉执行非诉执行审查行政裁定书

丽水市地方税务局稽查局、丽水市海潮宾馆有限公司行政非诉执行非诉执行审查行政裁定书

发布日期：2018-05-31

丽水市莲都区人民法院

行 政 裁 定 书

（2016）浙1102行审44号

申请执行人丽水市地方税务局稽查局。住所地浙江省丽水市北苑路190号。

法定代表人詹锡根，局长。

被执行人丽水市海潮宾馆有限公司。住所地浙江省丽水市中东路538号。

法定代表人高伙根，执行董事。

丽水市地方税务局稽查局于2015年12月22日作出丽地税稽罚[2015]56号税务行政处罚决定书，认定被执行人丽水市海潮宾馆有限公司遗失税务登记证，且未按规定保管账簿、记账凭证及其他相关涉税资料。根据《中华人民共和国税收征管法》第六十条第一款第（二）项、第三款的规定，决定处以罚款12000元的行政处罚。丽水市地方税务局稽查局于2015年12月29日送达了行政处罚决定书。被执行人接到行政处罚决定书后，在法定期间未提起行政诉讼，经申请执行人催告后又未履行。故申请执行人丽水市地方税务局稽查局向本院申请强制执行。

本院受理后，依法组成合议庭对申请执行的行政行为进行了审查。

经审查，本院认为，《中华人民共和国税收征管法》第八十八条第三款虽然规定“作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行”，但是《中华人民共和国行政强制法》系行政强制执行程序的特别规定，故行政机关申请人民法院强制执行，其程序应依照《中华人民共和国行政强制法》的规定。根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条有关“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”的规定，启动非诉执行程序的前提是申请机关没有强制执行权。《中华人民共和国税收征管法》第八十八条第三款规定，“当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取本法第四十条规定的强制执行措施”，故申请执行人依法享有强制执行权。综上，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条的规定，申请执行人向本院申请启动非诉执行程序，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条及《中华人民共和国行政强制法》第五十八条之规定，裁定如下：

驳回申请执行人丽水市地方税务局稽查局要求强制执行其于2015年12月22日作出的丽地税稽罚[2015]56号税务行政处罚决定的申请。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向浙江省丽水市中级人民法院申请复议。

审 判 长 阎丽群

审 判 员 卢柔辰

审 判 员 朱燕红

二〇一六年八月十七日

代书记员 胡静雪